为进一步帮助考生提升申论答题水平，江苏公务员考试网（www.jiangsugwy.org）特别推荐申论热点解读“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】

　　习近平总书记强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，生态环境保护是一个系统完备、全面整体的过程，必须纵向到底、横向到边，形成环环相扣、协同联动的制度体系。要求“加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行”，提出“对任何地方、任何时候、任何人，凡是需要追责的，必须一追到底”，明确“要严格用制度管权治吏、护蓝增绿”……习近平生态文明思想全面总结我国生态文明建设经验，强调实行最严格的生态环境保护制度，深刻回答了生态文明建设的保障机制问题。

　　【公考角度解读】

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。制度的刚性和权威必须牢固树立起来，不得作选择、搞变通、打折扣。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

　　【论证分析】

　　没有规矩，不成方圆。制定修订环境保护法等多部法律法规，建立实行中央生态环境保护督察制度，全面推行生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度，建立实施生态补偿制度、河湖长制、林长制……在习近平生态文明思想指引下，我国生态环境法治建设取得显著成效，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。今天，河长制带来河长治，一幅幅鱼翔浅底、人水相亲的图画徐徐铺展;日益完善的湿地生态补偿制度，让保护生态不吃亏、能受益的局面渐成常态;环境保护公众参与制度进一步完善，民众环保意识不断增强，形成全民参与生态环境保护的新局面。越织越密的生态文明制度体系，既夯实了保护绿水青山、保障生态安全的基础，也让用制度文明为生态文明保驾护航逐渐成为共识，让美丽中国渐行渐近。

　　生态文明建设要求我们保护环境、提高资源利用效率和减少污染排放，而制度和法治是实现这一目标的重要手段。通过制定和完善环境保护法律法规，明确责任主体和法律责任，建立起严格的环境监管机制，可以有效遏制环境污染、破坏和过度开发行为，保护生态环境的长期可持续性。

　　生态文明建设追求的是绿色发展、可持续发展，而这需要在经济发展的过程中注重生态环境保护。通过制定严格的环境标准和法律法规，限制高耗能、高污染的产业，鼓励和支持绿色、低碳的产业发展，可以实现经济与生态环境的良性循环，实现经济增长和环境保护的双赢。

　　生态文明建设需要防范和打击非法采矿、乱伐滥砍、非法捕捞等破坏性行为。通过建立完善的法律制度和执法机构，加大对违法行为的打击力度，能够通过严厉的法律制裁和高效的执法行动来抑制违法行为，保护生态环境的完整性和可持续性。

　　【提出对策】

　　1.建立健全的法律法规体系。需要通过制定和完善环境保护相关法律法规，明确环境保护的法律基础和规范，为生态文明建设提供明确的法律依据。在这个过程中，应该充分考虑环境问题的复杂性、多样性和跨界性，确保法律法规的完整性和适用性。

　　2.加大执法和监管力度。只有制定好的法律法规还不够，还需要建立有效的执法和监管机制。要加大执法的力度，提高执法的实际效果，对环境违法行为要进行严厉的处罚，以起到威慑和预防的作用。同时，还需要建立健全的监管体系，加强对环境违法行为的监测和排查，同时对环境风险进行及时预警和处理。

　　3.加大对环境执法力量和能力的培养。为了保证执法的有效性和公正性，需要提高执法人员的专业素质和能力水平，通过培训和教育，提升他们的环境保护意识和执法水平。此外，也可以考虑增加环保执法人员的数量，确保执法力量的充足。

　　4.加强宣传教育和舆论监督。只有加强公众对环境保护的认识和关注，才能形成广泛的社会共识，推动生态文明建设的深入发展。通过开展宣传教育活动，提高社会大众的环境意识，鼓励公众参与环境保护行动。同时，也需要加强舆论监督，对环境违法行为进行曝光和谴责，推动执法力度的加大和环境保护问题的解决。