市政府办公厅昨天下发通知,要求进一步加强政府网站信息内容建设,政府网站信息内容原则上每周至少更新一次,在研究制定重大政策时,应同步做好在政府网站进行政策解读的方案,特别要加大对疏解非首都功能、大气污染治理等重要方面政策的解读力度。
伴随时代进步而来的新技术发展,对公共治理的广度和深度是一个显著提升。网络信息技术即是一例。相对于传统公共治理而言,网络时代尤其是自媒体时代的公共治理,更加面临发展节奏快、需求层次多元、互动性强的特点。作为公共治理的重要延伸,政府网站、政务微博、政务微信公众号以及新闻客户端等网络工具,某种意义上是展现公共治理效能的窗口,同时也对新时代背景下的公共治理提出了新的更高要求。
公开透明、谦抑亲民是民众对公共治理的基本要求,更应成为新时期公共治理工作的亮点。对作为电子政务重要窗口的政府网站、政务微博、微信公众号以及新闻客户端来说,不论是对规章政策的发布、解读,还是对民生“琐事”的关注、回应,都应当本着及时有效、高效务实的原则,积极回应民众关切,让民众感受到公共部门的施政厚度和温度。北京市《关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》关于政府网站每周至少更新一次、网民建议一般7个工作日内反馈、微博微信纳入信息公开渠道等规定,或许正是致力于此。
“政府网站每周至少更新一次”,看起来似乎算不上多么大的创举。然而,公共治理的效能,就是通过一些简单平常的细节表现出来的。虽然电子政务发展到今天已经有相当一段时间了,但我们不无遗憾地看到,不少地方政府在“电子政务”“电子政府”方面的做法,确实不敢恭维。政府网站长期不更新信息,对于民众反映的问题回应不及时或者答非所问甚至踢皮球,政务网站一些栏目长期空白;不少政务微博只是在刷“存在感”,一年发不了几次信息,对于网友的咨询、投诉、批评、建议等视而不见,更有与网友“对骂”的“奇葩”行为,等等。电子政务方面的诸多问题,显然制约着公共治理能力的提升。
政务网站、政务微博、微信、客户端,是公共治理在网络时代尤其是新媒体、自媒体时代的延展,是公共治理向善治目标的进一步靠拢。快捷及时、多元互动,是信息时代的一大特点,这个特点也应纳入信息时代的公共治理中去。对重大事件及时发布,对重大问题及时澄清,对事件进展予以动态跟踪,对作为网民意见建议及时有效回馈,都应该体现在“推进国家治理能力和治理体系现代化”的不懈努力中。三四年前,针对一些政务微博在公共治理方面存在的问题,笔者曾在一篇文章中建议政务微博不仅要“说”得好,更要“做”得好。“群众事无小事”,群众的事情再小,对公共部门而言也是大事。因此,积极对接民众关切,回应民众诉求,致力于维护公共利益、增进民生福祉,是公共部门义不容辞的责任。对于网络理政,同样如此。