【测评要素】

　　综合分析能力

　　【答题要点】

　　（１）这种现象在我国一些地方确实存在，反映了上有政策，下有对策的社会现实。

　　（２）上有政策，下有对策，损害了人民群众的利益，损害了党与政府的威信。

　　（３）原因主要有：部分地方官员没有真正树立起向人民群众负责的意识；行政管理体制也存在着一些问题。

　　（４）一方面地方公务员必须牢固树立权为民用、情为民系、利为民谋的服务意识，坚决服从上级政府的领导，贯彻上级党与政府的政策方针，更好地服务人民；另一方面，也应该加大行政管理体制的改革力度，尤其要完善行政监督机制，完善政府内部的监督，同时也要重视社会监督，尤其是人民群众的监督。