题目:请结合所报考的职位,谈谈对“公信力”的理解。
公安机关是维护国家安全、维护社会秩序、经济秩序的重要司法力量,没有公安机关的执法权威,或者说公安机关如果不建立公信地位,依法治国的战略将不可能得到有效的实施。提升执法公信力有重要的意义:一、提升执法公信力是公安机关的价值取向,公正执法是公安机关及其民警的生命和灵魂。二、提升执法公信力有助于依法治国战略的有效实施。三、提升执法公信力是维护公安机关执法权威和法律尊严的重要保障。通过公正执法,获得社会公众的信任,才能使社会公众严守法律、遵纪守法,实现维护稳定、构建和谐社会的职能目的。
然而,无论是公安机关自身还是外部环境,都存在着一些影响执法公正的因素。这些影响执法公信力提高的因素主要是:
1.公安机关执法功能滞后是矛盾的主要方面,也是执法公信力不足的根本原因。
2.当事人的障碍。随着依法治国步伐的加快和社会公众的法律意识不断增强,社会公众对司法机关的期望值很高且很迫切。一些当事人要求公安机关也快速地改变工作方式和改进服务手段。如果公安机关的执法稍有差错,即使是出现一件错案,就会使当事人及其亲友以至社会公众对公安机关的不满。
3.公安机关及民警的自身不足。当前公安机关公信力不高,一个重要原因是社会对公安队伍的职业素质信任度不高。执法实践表明,大部分错案或质量不高案件发生的原因在于执法能力和水平问题,在于制度的落实不到位。
4.传统观念的障碍。“官本位”的思想观念在社会公众中至今仍残存较深。还有历史遗留下来的“自古衙门向南开、有理无钱莫进来”的思想观念在社会公众中仍有一定影响。一些当事人在受到公安机关处理后,总是责怪自己没有人,关系不够硬,从而对执法公正产生了怀疑。
5.公安机关执法宣传滞后。
6.社会风气不正的障碍。“案子一进门 双方都托人”几乎成了一种惯性。部分群众不相信司法的公正,进而采取各种手段来影响执法活动。
我们要清醒地认识到,影响我们公信力提高的因素主要还在公安机关自身。提升执法公信力的基本途径和措施应有以下几点:
1.要牢固树立正确的执法工作指导思想。公安机关必须牢固树立和落实科学的发展观。把思想和认识统一到科学发展观上来,以科学的发展观统揽工作全局。充分认识公安机关执法工作所面临的新形势,牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治观念,充分发挥执法的社会职能作用,为社会主义和谐社会的构建提供更加有力的保障。
2.要牢固树立执法为民的思想,进一步落实“公正执法、一心为民”的指导方针,认真落实完善各项便民措施。
3.健全各项制度、强化各项管理,坚持从严治警。第一、要健全各项制度,“没有规矩?不成方圆”,规范的执法活动,离不开健全的制度。第二、要从严治警,凡是要求民警做到的,各级领导必须带头做到。
4.采取多种形式,加大公安机关执法宣传力度。
5.公安机关要自觉接受社会的监督。