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　　常识积累：经济知识──通货膨胀和通货紧缩

　　一、社会总供给与社会总需求

　　实质：二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的。

　　社会总供给：一个国家在一定时期内（通常是一年），向社会提供的最终产品和劳务的总量。

　　社会总需求：一个国家在一定时期内，社会有支付能力的购买力总和。

　　【国内需求（投资、消费）；国外需求（出口，即产品和劳务的输出）】

　　二、通货膨胀与通货紧缩

　　通货膨胀：在纸币流通条件下，因纸币供应量大于实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。

　　通货紧缩：指由商品和劳务总需求小于总供给所引起的物价总水平在较长时间内持续下降的一种经济现象，它与通货膨胀现象正好相反。

　　常识积累：经济知识──财政政策和货币政策

　　一、财政政策

　　财政从本质上说，是国家对社会财富的再分配，即政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。

　　1.财政收入

　　财政收入，作为财政分配的一个方面，它是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。它是实现国家职能的财力保证。

　　2.财政支出

　　公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。它是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配。

　　3.财政政策的种类

　　（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；其通过减少国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现；

　　（2）紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；

　　（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。

　　4.我国财政政策的基本手段

　　（1）国家预算，指经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。

　　（2）税收，是以实现国家公共财政职能为目的，基于政治权力和法律规定，由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征，是国家最主要的一种财政收入形式。──税率的提高会抑制投资需求，调节经济过热。

　　（3）财政投资又称为财政投资性支出，是指以政府为主体、将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资，是财政支出中的重要部分。──投资扩大可以刺激需求增长。

　　（4）财政补贴，是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。

　　（5）财政信用是以政府为主体，按照信用原则筹集和运用财政资金的一种经济行为。又称国家信用。──主要指政府债券。

　　二、货币政策

　　货币政策，是指中央银行为实现既定的目标，运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率，通过市场利率的变化来影响民间的资本投资，影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需求的货币政策的三大工具为法定准备金率，公开市场业务和贴现政策。

　　1.中央银行

　　中国人民银行，简称央行，是中华人民共和国的中央银行、中华人民共和国国务院组成部门。在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

　　2.利率

　　利率又称利息率，表示一定时期内利息量与本金的比率，通常用百分比表示，按年计算则称为年利率。其计算公式是：利息率=利息量÷本金÷时间×100%。

　　如果央行提高利率，有利于鼓励大家存款，缩减贷款，减少市场货币流动量，属于紧缩性货币政策。

　　3.货币政策的三大工具

　　（1）法定准备金率又称准备率，是中央银行为保护存款人和商业银行本身的安全，控制或影响商业银行的信用扩张，以法律形式所规定的商业银行及其他金融机构提取的存款准备金的最低比率。（存款准备金，是金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。）──在经济高涨和通货膨胀时期，中央银行为了控制信用的过度扩张可以提高法定准备金率，它一方面减少商业银行和其他金融机构用于贷款的资金、另一方面使得商业银行创造的货币减少，从而收缩银根、减少货币供给、减少投资、抑制总需求；反之，当经济处于衰退和高失业时期时，中央银行可以降低法定准备金率，以增加货币供给、增加投资、刺激需求。

　　（2）公开市场业务，是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。──根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。

　　（3）贴现政策，是指货币当局通过变动自己对商业银行所持票据再贴现的再贴现率（可简称贴现率）来影响贷款的数量和基础货币量的政策。──当一国中央银行以提高或降低贴现率的办法，借以紧缩或扩充货币投放于信贷规模，吸收或排斥国际短期资本的流出入，以达到调节经济与国际收支的目的，即为贴现政策。

　　三、财政政策和货币政策的制定和运行

　　【真题回顾】答案与解析在最后

　　1.（2010贵州）下列关于通货膨胀效用的说法不正确的是：

　　A.通货膨胀降低实际利率

　　B.通货膨胀提高实际收入

　　C.通货膨胀改变收入分配

　　D.通货膨胀形成强制储蓄

　　2.（2012深圳）一般来说，在发生通货膨胀时，靠固定工资生活的人：

　　A.生活水平会下降

　　B.生活水平会提高

　　C.没有变化

　　D.幸福感会增强

　　3.（2013陕西）一下关于经济政策与经济行为的说法中，不正确的是：

　　A.政府加大采购力度，有助于抑制通货膨胀

　　B.当通货紧缩时，中央银行应降低存款利息

　　C.当通货膨胀时，中央银行应提高存款准备金率

　　D.政府购回已发售的债券，有助于抑制通货紧缩

　　4.（2010联考）货币政策是政府调控宏观经济的基本手段之一，当通货膨胀较为严重时，应该采取的货币政策是：

　　A.紧缩性货币政策

　　B.扩张性货币政策

　　C.适度宽松货币政策

　　D.积极货币政策

　　5.（2014深圳）紧缩性财政政策的功能在于：

　　A.实现社会总供给与总需求的基本平衡

　　B.抑制社会总需求的增长

　　C.增加财政收入

　　D.减少财政支出

　　6.（2012国家）为了抑制通货膨胀，国家宏观调控部门可以采取的措施是：

　　A.降低再贴现率

　　B.降低央行基准利率

　　C.提高个人所得税起征点

　　D.提高银行存款准备金率

　　7.（2014吉林）签订合同：一方违约：赔偿损失

　　A.受寒：感冒：吃药

　　B.看病难：医疗改革：城乡居民

　　C.宏观调控：通货膨胀：物价下跌

　　D.人口老龄化：单独二胎：计划生育

　　8.（2015广东）存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需求而准备的在中央银行的存款。存款准备金率是存款准备金占存款总额的比例。中央银行降低存款准备金率后，在市场上引起的可能反应是：

　　A.商业银行可用资金增多，贷款上升，货币供应量增多，通货膨胀

　　B.商业银行可用资金增多，贷款下降，货币供应量减少，通货紧缩

　　C.商业银行可用资金减少，贷款上升，货币供应量增多，通货膨胀

　　D.商业银行可用资金减少，贷款下降，货币供应量减少，通货紧缩

　　9.（2014山西）中国人民银行下调金融机构人民币存贷款基准利率的政策属于：

　　A.紧缩性财政政策

　　B.紧缩性货币政策

　　C.扩张性财政政策

　　D.扩张性货币政策

　　10.（2015河北）财政政策是政府宏观调控的重要手段。下列有关财政政策的论述，不正确的是：

　　A.政府偏好对财政政策有重要影响

　　B.水手、国债、公共支出等主要是财政政策工具

　　C.紧缩性财政政策通常用来增加和刺激社会总需求

　　D.提供更多就业机会是财政政策的目标之一

　　11.（2014浙江）下列有关经济学常识的表述中，不正确的是：

　　A.市场经济通常由市场主体、市场体系和市场机制三个基本要素构成

　　B.价格调节机制是价格机制的核心内容

　　C.WTO的非歧视原则要求各成员之间相互给予最惠国待遇和国民待遇

　　D.减少政府支出和增加税收属于紧缩性财政政策

　　12.（2011浙江）下列关于财政政策和货币政策的表述不正确的是：

　　A.存款法定准备金率提高后，商业银行可用于贷款的现金会减少

　　B.当民间需求过旺时，可以采取增加政府支出的政策来缩小总需求

　　C.当央行降低贴现率时，市场货币供给将增加

　　D.通过增加税收来抑制总需求属于紧缩性财政政策

　　13.（2011联考）下列不属于紧缩性货币政策的措施是：

　　A.提高存款准备金率

　　B.发行央行票据

　　C.买进政府债券

　　D.提高再贴现率

　　答案与解析

　　1.【解析】B。通货膨胀时期，人们的名义货币收入与实际货币收入之间会产生差距，只有剔除物价的影响，才能看出人们实际收入的变化。由于社会各阶层人们收入的来源是不同的，因此，在物价总水平上涨时，有些人的收入水平会下降，有些人的收入水平反而会提高，这种由物价上涨造成的社会再分配，就是通货膨胀的收入分配效应。所以B项错误，C项正确。A、D两项也是通货膨胀的效应。故正确答案为B。

　　2.【解析】A。通货膨胀指在货币流通的条件下，纸币的发行量超过了流通中实际需要的数量，多余的部分继续在流通中流转，导致货币贬值而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。通货膨胀时，靠固定工资收入的人由于工资不变，生活水平随物价上涨而降低。故正确答案为A。

　　3.【解析】A。A项错误，政府加大采购力度是增加财政支出的表现，增加财政支出属于扩张性财政政策，而扩张性财政政策主要用来治理通货紧缩，有助于提振经济，扩大社会需求。故正确答案为A。

　　4.【解析】A。通货膨胀指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。而货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标，比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长。紧缩性的货币政策就是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，应该采用紧缩性的货币政策。故正确答案为A。

　　5.【解析】B。紧缩性财政政策是宏观财政政策的类型之一，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。紧缩性财政政策的功能是抑制社会总需求的增长，从而抑制通货膨胀。故正确答案为B。

　　6.【解析】D。A项错误，“再贴现率”是商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。再贴现意味着商业银行向中央银行贷款，从而增加了货币投放，直接增加货币供应量，从而助长了通货膨胀；B项错误，降低央行基准利率，即降低了存款需求，不利于抑制通货膨胀；C项错误，提高个人所得税起征点是全国人大常委会的职权，不在国家宏观调控部门权力范围内；D项正确，提高银行存款准备金率时，银行可提供放款及创造信用的能力就下降。社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减，抑制了通货膨胀。故正确答案为D。

　　知识点：存款准备金，也称为法定存款准备金或存储准备金（Deposit Reserve），是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。RRR，即RMB Deposit─reserve Ratio，全称为人民币存款准备金率。存款准备金，是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。法定存款准备金率，是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。这一部分是一个风险准备金，是不能够用于发放贷款的。这个比例越高，执行的紧缩政策力度越大。

　　7.【解析】A。第一步：判断题干词语间逻辑关系。题干中的逻辑关系是先签订合同，然后如果有一方违约，那么违约方就要赔偿损失，属于顺承关系。

　　第二步：判断选项词语间逻辑关系。

　　A项：受寒后，如果感冒，就要吃药，属于顺承关系；B项：看病难，会进行医疗改革，但医疗改革和城乡居民无明显关系；C项：通货膨胀导致物价上涨，然后国家通过宏观调控来使物价稳定，不符合题意；D项：计划生育导致人口老龄化，这可以通过单独生二胎来调整，不符合题意。故正确答案为A。

　　8.【解析】A。存款准备金率是存款准备金占其存款总额的比例。由此可知，下调存款准备金率，意味着存放在中央银行的存款准备金减少，货币供应量得到释放，商业银行可用资金增多，信用扩张能力增强，贷款上升，通货膨胀压力也上升。故正确答案为A。

　　9.【解析】D。财政政策，是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则抑制总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以减少国民收入，从而抑制总需求，反之，则增加国民收入刺激总需求。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。货币政策，是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施，用以达到特定或维持政策目标。本题中人民银行调整基准利率属于货币政策，货币政策的类型包括：（1）扩张性的货币政策：降低基准利息率、降低存款准备金率、降低再贴现率；（2）紧缩性的货币政策：提高利息率、提高存款准备金率、提高再贴现率；（3）稳健的货币政策。降低基准利息率是扩张性的货币政策。所以D项正确。故正确答案为D。

　　10.【解析】C。A项：财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则。财政政策由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，是国家干预经济的主要政策之一，因此，政府偏好对财政政策有重要影响，正确；B项：财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入（主要是税收）、财政支出、国债和政府投资，正确；C项：紧缩性财政政策是宏观财政政策的类型之一，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。选项所述应是扩张性财政政策，错误；D项：财政政策的目标一般包括经济稳定、经济发展、公平分配和平衡预算四大目标。财政政策的经济稳定大目标又分解为物价稳定、充分就业和国际收支平衡三个子目标；经济发展目标包括经济增长目标、资源合理配置目标和社会生活质量的提高三个子目标，正确。故正确答案为C。

　　11.【解析】B。价格形成机制是价格机制的核心内容。价格机制是市场机制中的基本机制，它包括价格形成机制和价格调节机制。价格调节机制是指通过价格的升降调节商品和生产要素的供给量和需求量，引导生产、经营和消费的经济运行机制。价格调节机制是价格机制的“外在机制”和补充完善环节。故正确答案为B。

　　12.【解析】B。B项表述错误，总需求包括消费、投资、净出口和政府购买。增加政府支出就会增加政府购买进而增加总需求。A、D、C三项均正确。故正确答案为B。

　　13.【解析】C。货币政策一般分为紧缩性货币政策和扩张性货币政策。紧缩性货币政策是通过削减货币供给来降低总需求水平，而扩张性货币政策恰好相反。A项，提高存款准备金率，商业银行可用于贷款的资金减少，市场货币供给减少，从而投资需求下降，因此属于紧缩性货币政策；B项，发行央行票据，可以减少商业银行的准备金，降低它的信贷能力，从而降低投资需求，因此也属于紧缩性货币政策；C项，买进政府债券，可以增加商业银行的准备金，扩大它的信贷能力，从而扩大投资需求，因此属于扩张性货币政策；D项，提高再贴现率，商业银行从中央银行获得的资金减少，市场货币供给减少，从而投资需求下降，因此属于紧缩性货币政策。故正确答案为C。