为进一步帮助考生提升申论答题水平，江苏公务员考试网（www.jiangsugwy.org）特别推荐申论热点解读之“人才竞争”，希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】

　　凭毕业证就可落户、购房租房“打八折”、最低年薪指导标准出台……武汉近日发布留汉大学毕业生落户、住房、收入新政。

　　这是继17年6月发布《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》后的政策升级版，其中，率先出台大学毕业生指导性最低年薪标准：专科生4万元、本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元。用人单位可根据大学毕业生的实际工作能力给予合理的薪酬。

　　此外，在落户方面，放宽年龄限制条件，落户与就业创业政策“全脱钩”。住房方面，未来五年，武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房，以低于市场价20%租到租赁房。

　　据介绍，武汉出台这一系列新政，旨在增强对人才的吸引力，打造大学生落户“武汉样本”，吸引更多高端就业者，在城市人才争夺战中再次赢得先机。

　　“得人者兴，失人者崩”一句话说明了人才的重要性，古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。因此每逢快到毕业季，基本都是各大单位开始抢人的阶段，各大企业积极参与学校组织的招聘会,部分企业包括银行基本每年都形成了在学校春招和秋招的习惯，就是为了抢先一步进行人才筛选，二三线城市为了留住本地人才引进外来人才也是八仙过海各显神通，种种优惠政策数不胜数。

　　凭毕业证可落户、购租房可“打八折”、本科毕业生最低年薪5万元……去年7月以来，全国多个二线城市上演“抢人战”。近日，武汉市发布留汉大学毕业生落户、住房和收入新政，包括“八折”购租房政策和大学毕业生指导性最低年薪标准，将“抢人大战”推上高潮。基本二三线城市为了吸引博士人才的话，基本都是包解决配偶问题。

　　【综合分析】

　　[原因]

　　为什么二线城市留不住人才?

　　1.二线城市产业基础并不完善，和一线城市的经济发展仍有很大差距。

　　2.在二线城市就业的大学生月收入始终低于一线城市。

　　3.二线城市与一线城市在文化、软实力上的差异非常明显。一线城市足够大、足够包容，为很多年轻人留出了奋斗空间，这是不少二线城市所不足的。

　　4.一线城市可以为人才提供足够的筑梦空间，给他们提供实现梦想的可能，这是对人才最强的吸引。

　　[意义]

　　1.制定出台合理的大学毕业生最低年薪标准，将营造良好的就业环境，在全社会营造爱才、引才、重才的良好氛围，增强大学生对城市的认同感，吸引到更多高端就业者，形成人才—企业良性循环，在“新一线”城市人才争夺战中再赢第二次人口红利，为全国探索“人才引领创新、创新驱动发展”提供可复制可推广的经验。

　　2.制定出台合理的大学毕业生最低年薪标准，是武汉留住百万大学生的有效举措，更是全城发动，对城市人力资本的一次价值发现，是对城市未来发展进行的一项战略投资。

　　使人者，器之 人才引进很重要但是人才使用更重要，如何能做到人尽其才物尽其用呢?人才引进后如何根据自身的情况然后合适合理的把人才运用到合适的位置呢?

　　【参考对策】

　　1.要真正吸引人才落户，关键要有核心的产业竞争力。北上广深之所以是一线城市，有其相对应的要素资源，它们在产业结构、枢纽功能等方面的领先优势，是二线城市难以企及的。因此，二线城市一定要找准自己的定位，将当地的比较优势发挥出来，做大做强产业链。如一些主流二线城市，高校云集，科研经费投入大，如何充分发挥科教优势、发展高新技术产业十分关键。

　　2.要吸引人才、留住人才，除了乐业外，安居也很重要，而安居包括良好的教育、医疗、营商环境及城市环境等，让人才能够在二线城市扎根。以住房为例，相比一线城市，二线城市如何将房价稳定在合理的范围，为产业发展、人才扎根创造相对较低的外部成本环境至为关键。

　　3.对待人才，政府要做到“有所为有所不为”。所谓“有所为”，就是要进一步加大对人才的政策支持，优化市场环境、创业环境，释放人才活力;而“有所不为”，就是要继续简政放权，管住权利乱伸的手，为人才“松绑”。