申论之于广大考生一直如鸡肋，食之无味，弃之可惜。曾有很多考生放豪言“我只做过2套申论题，申论居然考了70多分”，而也有许多其他考生苦练内功，昼夜磨剑，却也只能考六十几分。鲜明对比之下，使得很多考生在申论考试中不再重视技巧，更重视运气；不再重视方法，更重视发挥。然而，小赢考技巧，大赢考实力，偶然的成功风险太大、“拿运气赌明天”的例子实在不宜太多，因此，申论如何赢得高分，必须掌握方法。笔试分数高，关键在申论；申论分数高，关键在材料，因此赢得了材料加工，也就赢得了申论。

　　纵观申论试卷，材料占据主要江山。在洋洋洒洒约五六千字的申论材料中，如何在有限的时间内在如此纷杂的材料中，搜集到有效信息，按图索骥才是关键。申论的材料加工按照考生做题习惯，分为两种“找哪里”和“找什么”，即形式和内容两个方面。形式阅读要找重心，找到材料重心，阅读也会更加顺利。

　　形式阅读即在全篇材料中，按照材料的组成寻找有用的材料。形式阅读主要有五条原则：首尾处原则、关联词员原则、动词原则、数据图表和特殊词汇。

　　1、首尾处原则

　　汉字文化注重总分结构，文章常以总-分，分-总，总-分-总的形式出现，因此我们的阅读习惯也应尊重文字阅读习惯。

　　首尾处原则就是指给定材料中以“总-分”或者“分-总”结构展开的整篇材料或整段材料，因此这一部分内容的开头部分或结尾部分是信息关键处。

　　2、关联词原则

　　关联词之于句子，正如水之于人类，几乎每句话都可以用到关联词进行粘合句意，因此关联词是我们必须在阅读时特别注意的细节。

　　（1）选择关联词

　　不是……就是……、或者……或者……、是……还是……、要么……要么……、宁可……也不……、与其……不如……

　　【例】2013年国考地市级材料3第4节

　　C（社区工作者）：社区街道文化站的建设是个重要问题，也是难题。我们那文化站备有不少图书，但没什么人来读。我做过调查，我们街道很多人平时没事，要么凑一桌人打麻将，打扑克，要么守在家里看电视，不愿与人交往。不过……现在到文化站来读书的人越来越多。

　　（2）转折关联词

　　而、然而、其实、实际上、事实上、固然

　　但是、但、却、虽然……但是……、尽管……还是……

　　【例】2015年国考副省级《申论》试卷材料4A第1节

　　2011年7月23日，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，这一事件给正在发展中的中国高铁蒙上了阴影，一时间人们对中国高铁充满了质疑和忧虑。然而，中国高铁建设的步伐没有停下来，并在浴火重生的过程中开始走向世界，成为中国自主创新的代表性技术。

　　（3）因果关联词

　　因为……所以……、因而、既然……就……、之所以……是因为……

　　【例】2015年国考副省级《申论》试卷材料1第5节

　　《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展，正是因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。

　　（4）并列关联词

　　又……又……、一边……一边……、那么……那么……、是……也是……、一会……一会……、一方面……一方面……、首先……其次……再次……最后……、第一……第二……

　　【例】2015年4月四川省考《申论》试卷材料1第2节

　　《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务；一方面，要求文化场馆的社会功能，服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持；另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。

　　（5）承接关联词

　　接着、就、于是、又

　　【例】2014年国考地市级材料4第7节

　　在社会转型日益加剧的情况下，有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个：一是……二是……，于是，就会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感，所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是当今社会的文化建设和价值体系建设或面临的主要任务。

　　（6）递进关联词

　　更、不但……而且……、不仅……还……、甚至、加之

　　【例】2015年国考副省级《申论》试卷材料1第7节

　　马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率，节约社会必要劳动时间。这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。

　　（7）假设关联词

　　如果……就……、如果……那么……、即使……也……、就是……还……

　　【例】2015年国考地市级材料4第1节

　　如果说50后、60后是“广播一代”，70后是“电视一代”，那么80后、90后则是“网络新一代”。有人说，与他们的“前辈”相比，“网络新一代”其实更是有希望的一代。

　　（8）条件关联词

　　只要……就……、只有……才……、无论、除非……才……、凡是……都……

　　【例】2014年国考副省级材料5第10节

　　全社会应积极倡导公民的个性发展，鼓励创新精神。……个体是构成社会的细胞，只有每个人的素质提高了，才能抵得住诱惑，守得住人生的宝贵价值。

　　3、动词原则

　　动词常常以行为的方式出现在材料中，恰恰印证了国家公务员通用考试能力中“提出问题和解决问题的能力”原则，因此动词原则包含两个方面，指示性动词和行为性动词。其中指示性动词往往强调关键信息，因此应特别留意指示性动词。

　　指示性动词在申论材料阅读中常出现，如“说、讲、指出、认为、以为、建议、介绍、统计、解释、相信、觉得、显示、分析”等，其后常跟观点或结论性内容。

　　【例】2015年国考副省级材料1第6、7节

　　马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的物质技术力量，新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。

　　马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率，节约社会必要劳动时间。

　　4、数据图表

　　（1）与首尾处搭配，起解释说明作用，数据本身无意义，盯住首尾处即可。

　　【例】2014年国考地市级试卷材料2第1节

　　近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%，有分离焦虑感者接近65%，超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此，大约25%的被调查者还感到无法面对未来，近70%的人希望获得社会各界的心理援助。

　　（2）同类数据出现时，若有命题，注意推导结论。

　　【例】2011年0424联考B卷材料1第2节

　　改革开放30多年来，我国长期实行严厉的人口出生控制政策，人口出生率迅速下降，使我国快速步入老龄化社会。2000年我国65岁及以上老年人比重为6.8％，与世界平均水平相同，但是，到2010年我国65岁及以上老年人比重是8.3％，而世界平均水平为7.5％。

　　（3）如果有调查类的数据，注意推导结论。

　　【例】2015年四川省考材料2第4节

　　其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下；其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。

　　（4）图表主要看趋势

　　【例】2012年四川省考第1题

　　叶校长去世第二天，某网站转载了《四川“最牛校长”去世，曾创造地震零伤亡》的长篇报道，文中介绍了上述叶校长为了学生安全鞠躬尽瘁的事迹。文章结束处有对网友读完这篇报道后的心情的调查，结果如下：

　　5、特殊词汇

　　（1）时间类词汇：常引出某种现象或问题。

　　【例】2015年4月联考试卷材料3第1节

　　多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如……但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗？

　　（2）政治性名词或短语：出自官方言论和文件等，通常直指材料的主题。

　　【例】2014年9月联考材料1第2节

　　党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。

　　只要考生读懂这五大原则，并在加工材料的时候灵活运用，一定会大大节约阅读时间和阅读精力。

　　更多解题思路和解题技巧，可参看2017年公务员考试技巧手册。