在以往多年的省公务员考试中，对考生来说，申论一直是个大难题，而这种“难”并非传统意义上的“题目难”，和行测的缜密逻辑不同，申论似乎如羚羊挂角，无迹可寻，让人无从下手，从而导致申论得分一直偏低。针对这一问题，江苏公务员考试网特用本篇文章为广大考生拨开迷雾，对申论有个真切的认识。

　　申论是什么?

　　从形式上来看，申论只是一门公务员考试科目，其中包含6000-8000字的材料和一些题目。从实质上，这些材料就是考生作为机关单位工作人员收集到的各方面的材料，而后面的题目就是考生提出问题/发现问题以及分析问题的过程和总结，大作文就是考生通过对材料的分析、归纳、总结，最后递送给阅卷人(也就是你在机关单位工作中的领导)的报告。

　　在材料面前，所有人都是同一个起点，对于考生的专业背景，申论并不着重考查。比如2013年吉林省考的主题是全民健身。看起来这套题对于有体育专业背景的考生是很有优势的，甚至有体育专业考生认为材料都不用看都能答题。这种观点是错误的。实践证明，申论的考试题几乎所有的答案都源自于材料，所以考生得到的信息是一样的。因此申论考试考查的是考查考生在所获取信息中提出问题、分析问题、解决问题的能力，这种能力有些人天生就有，而更多的人需要去学习、去培训、去强化。

　　不可忽视的是，这一切的前提是考生是以一个机关单位工作人员的身份答题，这种身份的设置注定了考生在呈现的答案中应体现一定的“高度”。

　　申论的“高度”是什么?

　　在电视上我们会看到社会上的种种新闻，比如某条路上的窨井盖的丢失造成了种种危害，有行人在晚上走路时会跌倒;会造成交通的堵塞;雨天会造成下水管道的雨水返流等等。记者往往会采访路边的行人，比如问您觉得应该如何解决这些问题。行人一般会回答:去再买些窨井盖给盖上或者政府想法给补上，哪儿丢了补哪。而如果采访你，你的回答当然不能像普通市民一样，而是要从市政管理的角度出发，全面解决这些问题。

　　其中“窨井盖丢失”即是申论材料的主题，各种恶劣的影响即是申论试卷里面的材料1、材料2，采访你即是你答题，“市政管理”即是高度。因此，因为考生的身份是机关单位的工作人员，必须要站在一个高度，全面地处理问题。有些考生又会有另外一个疑问，那通过窨井盖的问题，我们能找到它的高度是市政管理，可是有很多主题我们不知道高度是什么怎么办?在我们的课程中有详细的寻找高度的方法，在此就不一一赘述了。

　　通过以上的讲解，相信很多考生已经对申论有了初步的认识，但在认识的过程中仍有一些困惑和不解，甚至是道听途说一些错误的认识。

　　更多解题思路和解题技巧，可参看2017年公务员考试技巧手册。