大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的最权威依据。纵观历年江苏公务员考试大纲，在内容上只字未改，这表明申论考试大纲的要求趋于稳定。《申论》主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等。

　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　备考分阶段：

　　第一阶段：打牢基础，全面认知

　　参加过公考已经有了一定的经验，对申论考试已有一定的认知；但更多的考生还是第一次备考，对申论考查能力和出题方式未必了解，这都是基础准备阶段需要积累的知识。在这一阶段，考生需要准备的学习资料不仅包括申论教材，还应查找资料了解对历年考试大纲的变化以及申论测试的环节，熟知申论测试的试卷结构和注意事项，以及评分标准，考试时间、流程，建立对申论的基本认识。

　　考生可以有选择性地看一些权威新闻节目如《新闻联播》，挑选《半月谈》、新华网、人民网上的一些新闻和评论文章进行学习，关注社会热点，备考江苏公务员考试的考生还应找一些教规范化公文写作的书籍进行学习，厚基础、宽口径地备考申论。

　　申论备考的初级阶段依据考生申论基础的厚薄，全部备考时间有半年多时间，这阶段需控制在两个月左右。这一阶段，选择一本权威的基础教材（2014年江苏公务员考试一本通）尤为重要。一些优质教材由浅入深，正好引导考生循序渐进地备考。考生应全面了解申论，明晓申论考试考什么、怎么考，熟知申论考试的命题规律、材料特点、题型种类、作答要求，这些大多都可以从教材中学习到。考生应保证每天至少花两个小时学习教材，每天先复习前一天的内容再吸收新知识，温故而知新。每周两到三次申论真题或模拟题训练。

　　第二阶段：强化训练，各个击破

　　经过一段时间的复习，考生对申论考试已有了全面的认识，能够小结出对于自己的优势和不擅长的部分，对于基础复习中遇到重点和难点，也应有所感悟。因此，在强化重点复习阶段，对于申论而言是至关重要的，也是决定未来申论分数多少的重要环节。考生在这个阶段，应集中突击，各个击破，以保证难点、重点真正牢牢掌握住。

　　这段强化训练的时间紧随基础备考阶段，大概持续两个月，如果感觉做题效果好，可以直到考前一个月左右收尾。这段时间要做的事情很多，最不可或缺的就是大量的习题强化训练，平均每两天应至少完成一套完整的申论模拟题作答。每做完一套题，就将自己做的答案与标准答案仔细对照，查找不足及失分之处，加强对申论的进一步了解。错误不单单是错误，它更是我们成长进步的基石。在正视错误的同时，也要对错误进行必要的分析和总结，这也是为了避免以后再犯同样的错误。做题不在数量的多少，关键是研究透彻每套题的材料特点、题型种类、答案作答技巧，多积累一些做题方法、文章写作经验，把握住申论的内在规律特点，以此具备作答申论的一些基本能力，如阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力。

　　第三阶段：查漏补缺，全力冲刺

　　经过全面复习和强化训练，很多考生面对申论考试已经做到胸有成竹，同时也会有一部分考生在临考前一个月很可能出现对训练效果不够满意的焦虑和对题海战产生倦怠的情绪，这时无论是有信心的还是信心不足的考生都要尽快调整到最佳状态，不盲目自大，同时减少无谓的担心，避免负面情绪分散注意力，平常心对待。多给自己打打气，将精力集中在那些积极的事物上。要想战胜敌人，首先要学会如何战胜自己，相信努力训练的成果能让自己从千军万马中脱颖而出。

　　冲刺阶段无需多言肯定是相当关键的，考生应从紧张的强化训练中稍稍放缓步伐，开始梳理和查漏补缺。有必要对前面的复习做一个全面系统的回顾。一方面，将之前复习中学习过的方法、技巧、社会热点、政策文件、名言警句、优秀范文，进行一次集中的整理和归纳；另一方面是，进行试卷总结，梳理知识点。将自己以前做过的申论试题再仔细看一遍，找出错误原因和改进方法，重点记忆，避免以后再犯，不留死角。

　　临近考试，还是要坚持一定的做题量保持手感。找最新最接近江苏申论考试难度的模拟试题，也可以结合着历年真题进行模拟训练，合理安排做题时间，保证一至两天一套试卷，以尽快适应考场上的氛围和节奏。这段时间，一定要动笔写，做一些概括题、分析题、对策题、写一些文章，隔天修改，然后三五天再修改一次，使文章形成适合自己的模板。对于梳理的那些社会热点，考生也可以进行一下个人的命题预测和分析。能否预测中其实并没有想象中那么重要，关键是拿到任何主题的试题都能用申论的思维去分析看待，锻炼从给定资料中寻找有效的要点的能力，才能做到以不变应万变。