必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。

　　1.……有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。

　　2.……是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好……关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。

　　……是……的重要内容，是……的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。

　　……，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

　　……，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。

　　……是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。

　　3.志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。

　　4.改革（医改、林业改革等）

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。

　　5.改善民生（医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障）

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。 建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。

　　6.胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。

　　要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。

　　7.……，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。

　　8.坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。

　　9.这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。

　　……，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。