文章的观点和思想是要用明确的论证逻辑来体现的，而议论文的基本逻辑是：是什么——为什么——怎么办，提出问题、分析问题、解决问题。具体到国家公务员考试中，专家研究发现，省以上作文更加重视观点明确和思想高度，而观点明确是要靠清晰的逻辑来体现的，思想高度则是要靠恰当地运用和升华材料来保证的。必须遵循概念阐释——关系分析——对策论述——总结升华的四部曲，才能写好国考申论文章。

　　以“弘扬黄河精神”这套题为例，此文的逻辑要先提出问题——是什么，阐明黄河精神是什么，包括哪些层次的内涵，它是从何而来的，引入论题，树立好分析、论证的目标。然后再结合材料中的理论和事实，展开具体的分析，说明为什么——为什么要弘扬黄河精神，它和黄河治理开发、黄河文化、中华文明是怎样一种关系，在现代化建设、黄河治理开发与黄河文化建设的实践中弘扬、传承这种精神，有什么现实和深远的意义。这样就要求在分析部分，理清论题——弘扬黄河精神和论点——加强污染治理和环境保护、宣传黄河文化之间的关系，把主题和论点之间的关系挑明、说透，做好铺垫，才能引出对策的论证。

　　在说清了关系、做足了铺垫之后，对策方可以登场。而对策也是要对应论题——是什么、为什么，要指出黄河精神与黄河治理开发的互动作用。黄河精神中有尊重客观规律的科学务实成分，对推进治理开发和保护具有指导作用；联系科学务实的黄河精神，根据黄河污染严重、治理刻不容缓的现实形势，提出要转变治理理念、思路，统筹开发与治理、保护，把环境治理与生态保护放在更优先的位置上，科学制定规划，完善治理措施，推动黄河治理因势而变、与时俱进、改革创新，取得治黄的新成效、新突破，让古老黄河焕发青春，造福中华民族。这样才能把理念(黄河精神、科学发展观)与现实问题(黄河污染严重、健康生命濒临枯竭)结合起来，紧扣材料，明确逻辑，严密合理地提出和论证观点。

　　市地以下“农村教育文化与精神失根”主题的作文，也与黄河精神一样，是关系型命题作文，包含着两个或两个以上的主题，这类作文有一个基本的结构框架，即：是什么(概念阐释，什么是失根，什么是黄河精神)——为什么(关系分析，精神失根与教育文化的衰落，黄河精神与黄河治理开发保护、与中华文明传承发展)——怎么办(怎么解决失根，怎么弘扬黄河精神，振兴农村文化教育的具体对策，黄河精神在治理和保护黄河、推动社会主义物质和精神文明建设、经济社会又好又快发展中的具体应用)。先阐释黄河精神的内涵，再说明这一精神对于治黄实践或文化发展有何意义，讲清两者关系；进一步具体论述怎样在治黄实践或文化发展中应用黄河精神，推动文明的传承和经济社会的发展。这样文章的结构就会合理，逻辑就会很清楚，能保证在作答的时候快速确立主题和写作结构。

　　关于黄河精神、黄河文化这种虚的概念与治理开发实践、黄河经济发展的关系，材料1最后有一段很重要的表述：在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。这说明，黄河治理开发与管理保护的实践是黄河精神、黄河文化产生的源头，黄河治理保护是黄河经济发展的前提，黄河经济发展又是黄河文化建设、黄河精神传承的基础，在文章的关系分析部分，要把这几层关系说清楚，材料的这段表述是提纲挈领的重要依据，对定好立意、写好全篇是极为关键的文眼，可以说材料的纲、文章的主线就在这里。以材料的表述为依据，写好黄河精神、黄河文化、黄河经济、黄河治理开发与管理保护的关系分析，理清它们之间几个层次的复杂关系，全文逻辑思想就会非常清楚，无论写文章还是读文章，都会有拨云见日之感。

　　写好申论文章，中公教育根据多年经验总结出，全部给定材料有三个点最值得注意：

　　一是材料的第一条，它往往是提纲挈领性质，包含着试卷主题，决定着文章的总体立意。就像黄河这套题的第一条材料，对黄河文化与黄河治理开发保护的关系进行了宏观的总结，是作文立意的重要纲领。

　　二是材料中出现国家领导人讲话的部分，比如材料4，列举了党中央四代领导人有关黄河的论述，特别是温家宝总理在纪念人民治理黄河60周年时做出的论述，既可以作为论点，又可以作为论据。凡是有领导人论述出现的材料，都值得特别关注，对确定主题、充实论据，决定文章的思想政治高度极为重要。

　　三是材料的最后一条，往往前瞻性、创新性、对策性的内容集中在最后一条材料。例如材料7，最后一段列举了Z博士的观点，他就是山东大学中国文化产业研究中心常务副主任、经济学博士昝胜锋，提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点，这对于文章写出文化方面的对策是最直接的提示，是文化方面论点的重要来源。根据黄河精神与黄河文化的关系，无形的资源开发与有形的资源开发、环境保护同等重要，要重视黄河精神这笔重要遗产，一方面继承发展的基础上进行建设，一方面做好宣传推广和对外输出，构建黄河文化圈，融入全球价值链。

　　但这段论述的问题是比较空，只有方向，没有具体的实际措施，考生容易犯的失误是直接搬用原文中的专家观点，不能在领会观点实质的基础上引申发挥，使观点中抽象的对策具体化。

　　对于材料原文合理、新颖、深刻但比较抽象和笼统的观点，应该做出适当的引申发挥，可以结合自身经验与背景知识，也可以联系材料中的其他部分，融会贯通，扩展开去，对专家的抽象观点进行具体化、可行化、个性化的阐释，将它细化完善，扩展充实，使每一条提议都能转化为实实在在的措施，比如，深刻认识黄河文化的价值，就应该同加强以黄河精神为核心的黄河文化宣传教育结合起来，据理力推，由材料的主题和各个部分具体观点推导出这层对策，要让从政府官员到老百姓特别是青少年加深对黄河精神及黄河文化价值的认识；文化创新与生态旅游的一体化，则要从文化产业、旅游产业融合发展、相互支持、相互促进的角度提出对策，利用黄河的深厚文化积累和沿岸生态环境，开发黄河生态文化旅游资源，让游客体验以壶口瀑布为代表的悬河景观，李白诗篇与光未然、贺绿汀的名曲《黄河大合唱》等艺术作品的宏伟境界和雄奇魅力，等等，材料中不同部分的文化成就、文艺作品都不是无端而设的，材料1列举的那些成就和作品，在文章开发文化旅游资源、发展体验式文化旅游的这段对策中就能派上用场了。

　　文章最后的总结，是决定文章思想高度最后、最有决定性的一部分，最有效提高思想高度的方式就是引用领导人的论述。可以从材料4引述的党中央四代领导人有关黄河的论述中选取、提炼观点，最重要的还是把物质文明建设与精神文明建设结合起来，联系现代化建设的全局，指出弘扬黄河文化、保护黄河母亲的重要价值与深远意义。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。