长期以来大家普遍认为申论文章的结构是：提出问题、分析问题、解决问题，而在这三个部分中，解决问题最重要。其实，从目前的考试情况来看，分析部分也很重要。

　　一、以2011年国考申论市级卷作文为例

　　（四）“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）

　　上题的提出的是失根的危机的话题，是一种不好的后果，所以我们可以分析这个现象产生的原因和危害。例文如下：

　　“失根”危机的出现，最直接的原因是乡村文化的衰落。而乡村文化之所以失去了昔日独特的内涵，一是由于不重视农村生态环境的保护，居住环境逐年恶化，不再让人留念；二是农村传统的伦理价值体系瓦解，金钱观念浓厚，家庭、邻里关系的淡漠和紧张；三是法律观念不强，暴力事件频发，社会安全感的丧失。

　　“失根”危机和乡村文化衰落的影响深远，不但让农村青少年教育的本土资源缺失，更让进城知识分子、农民务工人员回到农村后“在家乡成了异客”，找不到精神上的归宿感，阻碍了社会主义新农村建设的步伐，成为我国的文化建设的盲点和空白，不利于和谐社会的构建。

　　二、以2011年国考申论省级卷作文为例

　　（四）、请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

　　这题提出的是弘扬黄河精神的话题，是正面的、积极的，所以，我们可以分析黄河精神的意义。例文如下：

　　黄河精神是一种根、一种灵魂，是一种信仰，是民族文化的精髓，反映了高尚的民族品格，反映了远大的民族志向和民族理想，有利于形成巨大的凝聚力，为国家强盛提供了不竭的精神动力，我们每一个中华儿女都有责任和义务弘扬黄河精神，使黄河精神的蕴涵更加丰富，更具有现代气息和时代风貌，实现中华民族伟大复兴的崇高使命，

　　三、以2011年广东省公务员考试为例

　　问题三：请针对材料所反映的问题（仅限所给的材料），以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（本题50分）

　　要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

　　有人认为策论文可以不要分析，直接写对策就行了，这个观点有一定的缺陷。如果不简要分析，会降低文章的逻辑严谨性和层次感，该文是针对问题来展开论述的，对问题做简要的分析是必可不少的。例文如下：

　　职业病已成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题，加强职业病防治工作对于改变我国现阶段日趋严重职业病现状、维护广大劳动者的身体健康及整个社会的和谐稳定增具有十分重要的现实意义。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。