申论的解题的基础和前提是对材料的理解和把握，从2009年到2011年的多次联考来看，联考阅读材料的主题基本集中在社会经济领域。具体可见下表：

      从上表的归纳可以看出，近几年的联考主题呈现出以下几个方面的特点：　　第一，都集中于社会经济领域，但是每年都有所侧重并且呈现出规律性的变化。比如2009年上半年网络的问题比较侧重于社会领域，2009年下半年农村土地的流转比较侧重于经济领域，2010年上半年的主题比较侧重于社会领域，2010年下半年山西煤炭整合比较侧重于经济领域，2011年上半年人口问题比较侧重于社会领域。因此，按照这个出题规律2011年下半年的联考申论主题可能会在经济领域。　　备考方法：多关注社会经济领域的新闻和政府政策，对近半年的国内热点进行适当梳理，阅读、学习、适当背诵十二五规划，掌握我们党在新时期关于社会经济发展的大的理论政策和方针，达到可以用理论的眼光来看材料，用理论的知识指导文章写作。　　第二，都是非显性热点主题。申论材料围绕的主题一般情况下都是社会的热点事件。但是热点本身也可以分为显性热点和隐性热点这两种。显性热点是社会上众所周知或者被广泛关注的事情，比如郭美美事件、“达芬奇”事件等等;隐性热点是时代发展的一些热点事件，但是没有那么受到广泛的关注，比如上表中显示的联考的主题都是热点，但是并不是每个考生都知道具体的事件。说明联考不是很喜欢考过于热的社会热点。值得注意的是，有些省份比较喜欢考非常热点的事件，比如广东。　　备考方法：正确关注热点事件。任何一个事件的出现，不要仅仅看到它的表面，而要看到其反映的深刻的社会问题，并且联系到党和政府在这些方面的政策措施。比如“郭美美事件”如果出现为申论材料，不要仅仅局限于对郭美美个人的议论，而是应当看到其之后的深刻的社会问题和体制问题，比如炫富的社会风气、公众对体制内机关的不信任、机关的信息不公开不透明、体制内机关的失败公共关系等等。由此，再可以延伸到解决这些问题，构建好和谐社会。用这样的方法来关注热点，锻炼自己的申论思维，才是对申论的学习备考有用有效的。

       申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。