申论范文评析：“一刻钟便民生活圈”带来幸福“烟火气”

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http://www.jiangsugwy.org/ 2022-01-11 来源：江苏公务员考试网

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　　“一刻钟便民生活圈”带来幸福“烟火气”

　　评析：生活在城市的居民多少有这样的经历，灯泡坏了找不到五金店，衣服大了找不到裁缝铺，配个钥匙半天也找不到地方……城市的设施建设越来越完善，但有时候“小修小补”的服务却很难被发现、被看见，这给居民的日常生活带来了不便，群众生活的幸福感、获得感就会打折扣。而建设一刻钟便民生活圈，不仅包括菜市场、早餐店、便利店等，也包括满足居民“小修小补”的便民服务。因地制宜，精准施策，打造好“一刻钟便民生活圈”，让老百姓的日子越过越舒心，也让城市越来越便捷、越来越有温度。

　　居民生活圈，是城市民生运转和商贸流通的“毛细血管”。一段时间以来，“一刻钟便民生活圈”吸引无数关注目光，不仅赢得经济专家好评，也频频在各类社区群中引发热议。

　　所谓“一刻钟便民生活圈”，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。近年来，我国高度重视便民生活圈的发展，特别是在一二线城市，便民生活圈正处在快速成长中。根据日前商务部等12部门印发的《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，“十四五”时期，要在全国选择条件成熟的城市开展便民生活圈试点，指导建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈。

　　评析：城市生活，既需要有品质的城市环境，也需要接地气的生活服务。开头解释一刻钟便民生活圈的意义。《意见》的印发就为提升城市治理水平提供了良好的路径。

　　推进城市一刻钟便民生活圈建设，是促进消费升级、更好满足人民美好生活需要的重要举措，也是进一步畅通经济“微循环”、释放居民消费潜力的一个新法宝。面对经济发展从“有没有”转向“好不好”的高质量发展新需求，推进城市一刻钟便民生活圈建设，为的就是解决群众身边的商业网点布局不均、服务设施老旧、业态结构不合理、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，让充满“烟火气”的生活圈释放更多内需潜力。

　　评析：“小修小补”是老百姓“小日子”的必需品，是一座城市发展的烟火气，“小修小补”中蕴含着大民生。因此，给居民提供“小修小补”服务，不仅体现着城市治理的绣花功夫，更是以民生视角推动城市发展的生动体现。

　　从优先配齐菜市场、美容美发店、药店、维修点等基本保障类业态，到因地制宜发展运动健身、新式书店、老年康护等品质提升类业态，这些供给侧的优化升级，有利于满足居民多样化的消费需求、提升生活品质，也有利于促进就业、拉动消费、储蓄经济动能。

　　评析：一刻钟便民生活圈一端连着社区居民，而另一端连的便是众多小微企业和个体工商户。为小微企业和个体工商户在社区的发展打造更为良好的营商环境，无疑将畅通经济社会“毛细血管”和“微循环”，让经济更有活力，让更多的就业机会涌现。

　　推进城市一刻钟便民生活圈建设，不仅要促整合、保基本，更要促融合、助升级。进入新发展阶段，便民生活圈要在促进一店多用、服务叠加上做好文章，在集成服务内容、增强服务便利上找准着力点。生活圈建设要符合市场规律，引导差异化、特色化经营，让市场发挥提升消费便利化、品质化的主导作用。要更加重视新技术新业态新模式，通过拓展智能体验、推动线上线下融合，拓展便民生活圈应用场景。

　　评析：提出一刻钟生活圈要符合新发展阶段，要真正走进社区问需于民，特别是要了解清楚居民的个性化需求。补充几个当前已经实行的好方法：南京市的科巷菜场经过改造后以“科巷新市集”的面貌重新开业，一楼设立“社区工坊”，吸纳了配钥匙、修锁、缝补、理发等一众小服务；福建省上线的“一刻钟便民生活圈”平台，打造了导航、领券、消费三大功能模块，实现实时定位、精准导航、覆盖全省，让居民不管搬到哪里，都能轻松满足生活所需。

　　从优化营商环境到引导规范经营，从盘活现有资源到壮大市场主体，无不需要职能部门深化改革创新、完善支持政策、加强监督管理。这意味着，推进城市一刻钟便民生活圈建设，对城市治理提出了更高要求。便民生活圈建设催生的治理考题，需要付诸精细化的、绣花般的末端治理。群众路线、枫桥经验、基层民主、社区治理等制度优势和光荣传统，大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术和管理手段，都可以利用起来为城市社区善治服务，努力实现各得其所、各尽其美的结果。

　　评析：“便民生活圈”的建设与治理。解释说明“15分钟生活圈”，让便利和幸福近在咫尺。群众的获得感、幸福感和安全感，体现着城市的治理水平和文明程度。

　　最美的城市表情，是百姓笑逐颜开的表情；最暖的城市记忆，是市井寻常生活的记忆。城市便民生活圈的日臻完善，将是“城市让人民生活更美好”的有力注脚。

　　评析：总结全文，把群众的一件件小事办好，让更多人在家门口就能享受便利的服务、感知城市的温情。