2022年公务员考试备考需要提前准备，本站“申论范文”栏目将陆续更新公务员考试申论范文，供大家借鉴学习。
推进乡村共治 助建美丽乡村
评析：对称式标题，“推进乡村共治”是其手段，“助建美丽乡村”是其目标，标题涵盖手段和目标，兼具对称结构之美，值得借鉴。
近年来，国家在乡村治理上取得了喜人的成就，但是，随着经济社会快速发展，传统的依靠政府单打独斗开展乡村治理的方式面临严峻挑战，法律尊严和权威不时受到挑战、社会治理中百姓角色缺位等给乡村治理带来新困境和新课题。人在变、制度在变、事情在变，推进乡村治理，打造美丽乡村，必须以自治、德治、法治实现共建共治。
评析：开篇先提及近年来乡村治理的成就，然后对比指出目前乡村治理存在的新问题，通过成就和问题形成反差对比，顺势引出文章观点，建设美丽乡村需实现共建共治，回应标题。成就+问题+观点，引出自然。
自治是核心。现阶段，乡村治理的人才和基础设施投入还比较薄弱，单纯依靠政府职能实施乡村治理存在较大的局限性，应当引导村民在乡村自治上下功夫。“单丝不成线，独木不成林。”要着力打造一支村民拥护和支持的支部班子，带动村民凝心聚气、齐心共治，优化村环境。在此基础上，大力推进“村民说事”、乡贤参事平台建设，创新乡村治理模式，让村民们全都参与到村里大小事儿中来，激发出大家建设村子的热情。
评析：分论点1，提出乡村治理需自治。先结合实际指出乡村治理需要引导村民自治，然后引用谚语，提出针对性对策，一是打造强有力的支部班子，二是推进村民乡贤参事建设，对策可行，但是本段分析部分过于简单，仅用一句话点明应该自治，“自治”的好处、意义或必要性并未得到体现。
德治是基础。德治，就是要夯实乡村治理的道德基础，以道德约束引领治理自觉。传承自身传统的农耕文明，制定村规民约、呵护公序良俗，是对传统社会优秀遗产的继承，是成本最低、效率最高的乡村治理方式。具体实施上，基层党员领导干部要以身作则，率先垂范，做好标杆；要发挥乡贤绅士作用，引领以德为先、爱护乡村、保护环境、改善环境的氛围，促进乡风文明；倡导“村规民约”、“乡村环境保护公约”、“村民道德公约”，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。
评析：分论点2，提出乡村治理需德治。先阐释德治的含义，然后分析指出德治自始以来发挥的重要作用，最后提出具体实施对策，一是基层干部率先垂范，二是发挥乡贤引领作用，三是倡导乡村公约，提升村民素质。释义+意义+对策，相比分论点1来说，本段分析与对策相对均衡，分析部分有释义和意义，对策部分从基层干部、乡贤、村民三个角度提出，考虑全面，可行。
法治是保障。要健全乡村治理体制机制，实现乡村有效治理长效机制，确保乡村环境可持续、发展有后劲。在政策上加大投入，完善乡村基础设施，推进农村环境“三大革命”(农村垃圾、厕所、污水专项整治)，改善人居环境；鼓励引导社会资本下乡，促进乡村产业升级，提升农村人员收入；出台人才下乡鼓励政策，引导优秀人才参与、推动乡村治理和建设。在管理上从严，通过拓宽监管模式，完善考核机制，提高排放标准等方式，加强监督执法力度，对于失职渎职干部严肃追责，对于违规违法企业严惩重罚。
评析：分论点3，提出乡村治理需法治。先指出健全法治的意义，再提出对策，一是政府加大基础设施投入，二是引导社会资本下乡，三是出台政策引导人才回村，四是加强监管完善考核。本段的对策干货满满，从基础设施、社会资本、人才政策、监督考核四个方面完善乡村治理体制机制，从而提供法治保证。本段的问题同样在于分析部分，一句话讲明意义，过于简单。
农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。新时代打造共建共治共享的社会治理格局，只有通过引导村规民约向法治有序、德治有效、自治有利方向发展才能真正实现有序的乡村治理，才能增加群众对地方政府的信任，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。（共907字）
评析：结尾先指出农村治理的重要性，然后通过“只有……才……才……”句式构建必要条件关系，强调了法治、德治、自治对于乡村治理中的必要性和目标意义，回扣文章论点。
总评析：本文以乡村自治为议题展开论述，指出乡村自治需要从自治、德治、法治三个层面实现共建共治，本段的亮点在于对策的提出，能够从多主体、多角度、多层面的提出具体举措，贴合实际，干货满满，具有较强的可行性。结构上采用了经典的五段论，开篇、三论点、结尾，结构明晰。但是，我们也可以看到，本文的问题也是比较明显的，申论作文不是对策题，需要有论点、论据和论证，没有论据和论证光有对策，难以体现对策之重要性和必要性。本文采用了五段论字数才刚刚900字，是有足够的字数空间来进行分析论证的，应该在每段分论点提出对策之前进行一定分析，分析论证与对策提出相结合，使得文章内容更加充实。
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