2021年江苏公务员考试申论备考，本文江苏公务员考试网（www.jiangsugwy.org）提供一篇优质范文并解读其写作思路与文章结构，考生可收藏学习，用作晨读资料。

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　　实施现代化治理的强“基”工程

　　“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”，在习近平总书记看来，国家治理的根本在于人民，更在于基层。青年习近平就曾扎根基层，奉献人民，把自己当作“黄土地的儿子”，立志在基层为人民办实事。基层，是国家治理的“神经末梢”，是公共服务供给的“最后一公里”。面对推进国家治理体系和治理能力现代化建设的任务，面对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，进一步向基层放权赋能，强化基层治理能力现代化、充分发挥基层力量具有重大的政治意义、理论意义和现实意义。

　　第一段：开篇点题。首先通过习总书记的话引出国家治理在于基层，然后通过举例青年习近平在基层奉献自我，最后点题强化基层治理能力现代化的意义。

　　坚定实施“强基础”，增强基层干部践行党的群众路线的“紧迫感”。“惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵。”疫情来袭，党员干部下沉到基层抗疫一线，夯实基层防控堡垒，积极发挥基层干部模范带头作用;灾害面前，基层干部与群众一齐组成木里县救火队，成为保卫人民生命财产安全的“最美逆行者”;攻坚路上，扶贫干部不再只是“干部”，而是困难群众摆脱贫困的“引路明灯”，以坚定的信念挥舞“扶贫”的利剑，斩断中华民族千百年萦绕不散的“穷根”。强化基层干部的服务意识不能只是“敲锣打鼓”，只有领会到“权为民所用”的要义，树立起“情为民所系”的情怀，肩负起“利为民做谋”的担当，深化中央构建服务型政府的战略部署。

　　第二段：分论点1——坚定实施“强基础”，增强基层干部践行党的群众路线的“紧迫感”。首先排比举例论证强化基层干部的服务意识，坚持走群众路线的重要性。

　　深化落实“保基本”，提升基层群众全面建成小康社会的“幸福感”。民为邦本，本固方能邦宁。当前，基层治理处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期。增进民生福祉是基层治理的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。5G的发展，将使人们的生活从“智能化”迈向“智慧化”;北斗导航的建设，将让我国的导航定位摆脱他国桎梏;医疗、教育、住房的“两不愁三保障”更让我国人们斩穷根、奔小康……新时代，基层治理也要紧紧围绕“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一时代命题作出战略调整，让人民群众的生活从高速发展转为高质量发展。

　　第三段：分论点2——深化落实“保基本”，提升基层群众全面建成小康社会的“幸福感”。基层治理，提高人民群众的生活质量。

　　牢记使命“稳基层”，激发基层青年共建共享和谐社会的“责任感”。新形势下，我国在推进基层治理中坚持“社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享”的理念，更加重视人民在社会治理中的主体作用，强调公民参与在基层治理中的重要性。在抗击疫情中，志愿者队伍表现突出，中宣部、中央文明办在武汉开展“志愿服务关爱行动”，上万名志愿者上岗从事关爱行动。常态化疫情防控要积极引导广大志愿者与志愿组织有序、专业地开展社区疫情防控工作。全国各地积极探索出“社区网格员+楼栋长+志愿者+物业”常态化疫情防控模式，筑牢了基层常态化防控疫情基础。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，基层，是人民的生活，更是当代青年实现人生理想、实现人生价值的练兵场。

　　第四段：分论点3——牢记使命“稳基层”，激发基层青年共建共享和谐社会的“责任感”。基层治理，重视人民在社会治理中的主体作用，强调公民参与在基层治理中的重要性。

　　“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。基层组织应抓住抗疫斗争的契机，激发群众参与基层社会治理的内生动力，逐步推动社会治理重心下移，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，在抗疫斗争的实践中提升治理水平和发展能力，为建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序贡献力量。

　　第五段：总结全文。再次点题实施现代化治理的强“基”工程。

　　（本文有改编）