创造新的文化辉煌温总理在2010年的政府工作报告中明确指出：“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。”这句话深刻揭示了文化的重要地位和作用。文化的发展繁荣在这几年并不是一个特别热的社会问题，但确实一直是党和政府工作的重要问题。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，共同构成了中国特色社会主义事业的总体布局，文化建设是其中一个重要内容。特别是党的十七大以来，中央提出要建设社会主义核心价值体系，要推动社会主义文化大发展大繁荣。因此，文化建设应当说既是传统的重点问题，又是当前的中心问题。从各地方公务员考试申论试卷出题情况来看，文化建设也是申论命题的“大户”。值得注意的是，国考至今尚未考过相关题目。
本题的命题切入点主要有：
大的方面主要是建设社会主义核心价值体系和提高国家文化软实力两个问题，小的方面主要有传统文化的弘扬与保护、抵御网络低俗文化等问题。中心和主旨是考查发展繁荣社会主义文化。
近年来与本题相关的申论考试内容主要有：
2009年，北京市，提高国民文明素质、强化文明行为。
2009年，天津市，网络媒体的自律及网络文明建设。
2009年，山西省，传统文化教育及非物质文化遗产保护。
2008年，福建省，全球汉语热及文化软实力问题。
2007年，广东省，农村文化建设问题。
2007年，浙江省，“文化热”问题。
2007年，上海市，公务员职业道德、公德问题。
2006年，山东省，证人作证难，荣辱观问题。
2006年，河北省，义务献血，荣辱观问题。
2006年，江苏省，传统节日的弘扬问题。
时事链接
★ 《阿凡达》火爆上映，成为2010年年初最为重要的文化事件之一。《阿凡达》大热大火，不仅烧热了影视新技术应用的未来，也展示了发达国家产业体系在文化传播力、文化竞争力方面的强大实力，值得深思。《阿凡达》上映后，媒体和影迷对卡梅隆在《泰坦尼克号》大获成功后隐忍蛰伏14年之久深表钦佩，也充满了好奇。事实上，卡梅隆的低调并非偶然。一方面，艺术大师以不断挑战极限为人生追求，他必须静下心来探索新的艺术表现手法；另一方面，电影艺术是一种技术关联度非常高的团队创作行为，卡梅隆的圆梦之旅不仅需要整个团队在意识和知识上保持一致，更需要相关的技术尤其是核心应用技术为其提供保障。《阿凡达》准确地把握住了电影工业的发展方向，通过技术进步升华了文化竞争力优势，它注定就是“世界之王”。
★ “农民参与文化活动越来越方便。”“基层的文化设施死角越来越少。”……陆续抵达北京参加十一届全国人大三次会议的全国人大代表接受记者采访时表示，近年来随着公共文化服务体系的不断完善，基层群众的业余生活被丰富多彩的文化活动“激活”了。全国人大代表、山东省曹县五里墩村党支部书记、山东银香伟业集团董事长王银香告诉记者，村民在物质上富裕起来后，就逐渐有了参与文化活动的需求。五里墩村有近１３００人，９０％以上都在村里的企业务工，村民人均年收入超过８０００元。这几年来，村内建起了棋牌室、篮球场、乒乓球室、图书室、远程电教中心等各种文化设施，可以满足不同年龄阶段村民的文化生活需求。“现在村里家家都有彩电，许多年轻人还在家里装了电脑，可以上网，老百姓文化活动的选择多种多样，谁愿意玩啥就玩啥。”王银香说。全国人大代表、广州粤剧团团长倪惠英说，国家非常重视文化下乡活动，对剧团给予了各种扶持政策，鼓励剧团为基层群众送去精神食粮，所以目前剧团下基层非常活跃。2009年广州粤剧团演出一百多场，其中参与的广东省委宣传部组织的“广东精品艺术送戏下乡”活动，去了茂名、英德、顺德、江门等地，将近年得奖的精品剧目送到全省各地农村，让基层老百姓在家门口看到了精彩的艺术作品，大大繁荣了基层群众的文化娱乐生活。“我们把繁荣文化作为推动强省建设的重要举措，提升文化软实力。”全国人大代表、山东省省长姜大明介绍，在２００９年，山东省文化事业进一步加强，省博物馆新馆、省档案馆新馆建设基本完成，全省新建乡镇综合文化站５７２处，农家书屋１万个。山东省基本形成了省、市有公共图书馆、艺术馆、博物馆，县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，村和社区有文化活动室或文化大院的五级公共文化服务网络。
★ 由中国科学院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告2009——文化现代化研究》认为，中国的文化影响力指数已跻身全球第7位，排在美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。近年来，中国政府一直在强调和提升“人文外交”这一软实力外交的作用。事实上，鉴于软实力对社会有更加持久的渗透力，“人文外交”正成为国与国之间竞争的利器。自20世纪90年代以来，发达国家、新兴工业化国家和地区纷纷调整文化政策，制定国家文化发展战略，在“知识经济高地”进行战略竞争的同时，又在“文化经济高地”展开了新一轮竞争与博弈。美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等都是这一轮文化软实力竞争的积极推动者。有国际问题专家建议，中国可以进一步通过在世界各国举办文化节，扩大民间外交接触，增加与非政府组织的联系，更深入地介绍和推广中国文化，全面深化国际社会包括各国公众对中国的了解和认识，全方位拉近外部世界同当代中国的距离。
第一节 重要论述
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
（一）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。
（二）建设和谐文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展全民健身运动。
（三）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。
（四）推进文化创新，增强文化发展活力。
解析：党的十七大报告有关文化建设的这段论述，大家要认真熟读，特别是要关注“国家文化软实力”、“社会主义核心价值体系”、“和谐文化”三个概念的论述，这是我们在分析关于文化发展内容的考题时重要的分析角度。
历史上，每一个经济社会快速发展的时期，往往也都是文化繁荣兴盛的时期。近３０年来，我国经济社会保持持续快速健康发展，经济实力和综合国力迈上新台阶，经济总量跃居世界第四位，人民生活总体达到小康水平，这在客观上要求文化有一个大发展大繁荣。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素。一个民族、一个国家，文化越博大精深就越受人尊重，发展就越有动力。特别是当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技的结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，越来越成为衡量一个国家综合实力强弱的重要尺度之一。在复杂的国际环境中，要赢得国际竞争，不仅需要强大的经济实力、科技实力和国防实力，同样需要强大的文化实力。但现阶段我国文化发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应，文化体制机制与完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的形势还不相适应，文化产品和服务的数量、质量、品种与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，文化产品的国际竞争力还不强。因此，党中央站在新世纪新阶段中国社会发展的历史高度，在十七大报告对推动社会主义文化大发展大繁荣做出了全面部署，提出了新的更高要求。
第二节 命题切入：问题、原因和对策
命题切入点一：建设社会主义核心价值体系
任何社会都要有自己的核心价值体系，以此来引领人们的思想和行为，形成强有力的精神支柱和精神力量。党的十六届六中全会首次提出建设社会主义核心价值体系，党的十七大报告进一步明确了建设社会主义核心价值体系的具体内容。新世纪新阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。如何用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，引领整合多元多样的社会思潮，至为关键。如何增强民族的凝聚力和向心力，是必须解决好的一个重大课题。
一、现存问题
（一）道德失范比较普遍
当今社会，有些人是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局。
（二）文化产品粗制滥造
不少流行音乐、畅销书籍、大众影视作品不是以自身思想、艺术水平的提高,为人们提供喜闻乐见、雅俗共赏、经久不衰的作品为追求,而是片面追求发行数量和制造短期轰动效应,使其作品流于不痛不痒、不土不洋、晦涩难懂、词不达意、庸俗低下、无病呻吟的境地。既背弃了自己的职业道德,背离了时代精神,放弃了对社会的责任,也使自己的艺术创造力日益陷入苍白无力、艺术生命很快终结的境地。
（三）信用缺失比较严重
在社会主义市场经济建设中,由于各经济主体的市场行为短期化、道德法制建设严重滞后于经济发展等因素,一些市场参与者不守规则、无信经营,造成假冒伪劣商品充斥市场,制假售假现象愈演愈烈。社会经济各个领域缺乏信任,整个社会经济运转不畅。
（四）道德教育流于形式
一些教育工作者不注重继续学习、深造,不能及时实现道德教育方式的改革,不研究新时期青少年思想品德教育教学规律的变化和学生实际情况的不同。知识陈旧,教学手段老化,教育教学思想僵化,影响了青少年学生的健康成长。
（五）腐败现象仍然比较严重
当前,在我国的官员中较多地存在着脱离群众、脱离实际的形式主义、官僚主义的歪风,存在独断专行、软弱涣散和自由主义现象,存在以权谋私、贪图享乐等消极腐败现象和用人上的不正之风。由于其强大的社会示范作用,造成极其恶劣的后果。
二、主要原因
社会各领域存在的道德缺失问题,作为一种社会现象和社会问题,从根本上说，有价值观、世界观、荣辱观的问题。除此之外，还有一些社会深层次原因。
（一）社会转型期的客观原因
从总体上看，我国还处于从计划经济向市场经济转变的过程，社会经济的各个方面还处于重塑阶段。在体制转轨时期，社会发展存在的诸多问题：市场不完善、资源稀缺、经济（产品）短缺、权力失效（权力真空、权力寻租、权力滥用、权力责任缺失）等，使得“个人利益”是以其他“个体”的利益损失为代价而达到“最大化”的。特别是我国的改革过程中，经济建设被提到了一个更高的重视程度，从而不可避免地造成道德建设相对于经济建设的发展滞后。
（二）道德标准多元化
在处于转型时期的社会中，由于新旧两种社会体制的并存，使社会在一定时期内出现了反映转型期社会体制并存的多种道德标准，从而打破了过去传统社会呈现的道德标准相对单一、相对统一的状态，使整个社会在一定时期内呈现出道德标准的多元化现象。道德标准多元化现象的出现，意味着人们对同一社会现象可以有不同的道德解释或道德评价标准，道德问题也就有了多种表象。
（三）文化多元化
改革开放使中国与世界的距离越来越近，因此多元化的文化是不可避免的。精华文化和糟粕文化的相互交错冲击社会的道德体系，带来一系列不利于社会发展的道德现象，如崇洋媚外、生活方式腐化等，从而使得道德的发展面临困境。
（四）教育片面化
综观我国的教育，对知识教育的重视程度要远远高于对道德教育的重视程度，虽然素质教育已经提出并实施很多年了，但成效并不明显，尤其是对道德教育的漠视现象并没有得到根本的扭转。我国教育体制中饱受争议的高考制度虽然客观上促进了教育的发展，但在社会环境背景下，将促进教育发展作为高考制度的目的，影响了对青少年的思想教育。
（五）社会管理体制不够完善
诚信、积极、规范的社会行为,除了通过个人道德觉悟的提高及付诸实践外,还要通过全面、公正、规范的社会管理体制规范人们的行为。我国致力于精神文明建设已有多年,在很多方面卓有成效,但仍需进一步加快进程,涉及具体部门和行业的管理机制更需要在理论和实践方面不断探索。而在此过程中,对一些不规范行为往往缺乏有效的制约和引导。
三、对策建议
（一）牢牢把握正确的思想舆论导向，是有效引导社会舆论的基本前提
在现代社会，新闻舆论媒体的社会影响力越来越大，已经成为影响国家发展、社会舆论和群众情绪的重要因素。能不能坚持正确的舆论导向，关系人心向背、事业兴衰和党的执政地位，关系构建社会主义和谐社会的顺利进行。特别是在社会发生深刻变革、人们思想空前活跃、信息传播途径日益多样化的新形势下，建设社会主义核心价值体系，必须以正确的舆论引导人，积极宣传党的主张，反映人民心声，通达社情民意，疏导公众情绪，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。
（二）充分发挥社会舆论的规范作用
由于社会舆论具有大众化、普遍化和无孔不入的特点，建设社会主义核心价值体系，必须十分重视发挥社会舆论的这种规范、制约和影响作用，采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式，坚持从基本规范抓起，鼓励人们从一点一滴的小事做起，把价值认同实践体现到日常生活、社会交往之中，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中，增强价值认同，养成良好习惯，形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义核心价值体系。
（三）充分发挥大众文化的熏陶作用
