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2011年公考申论热点:太湖流域城镇水环境治理的成效、问题与对策
http://www.jiangsugwy.org/       2010-07-15      来源:江苏公务员网
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    实现了太湖全年城市安全供水,城乡污水和垃圾处理能效提升,除磷脱氮升级改造正在推进,城市节水减排取得新的进展。

    一是实现了太湖流域城镇全年安全供水的目标。2008年,太湖流域城市水源工程、城乡统筹区域供水管网联通工程和自来水厂深度处理工艺改造等初见成效,供水保障能力进一步提高;城市供水应急技术体系不断完善,确保了饮用水水质安全,实现了全年城市安全供水的目标。二是城镇污水处理设施建设速度和运行效率明显提高。   三是城乡生活垃圾和农村污水处理工作稳步推进。初步形成了农村生活污水处理技术指导、实施和管理体系。四是城市节水减排取得新进展。

    二、2008年以来的主要工作措施   我部多次组织专家对太湖流域城市供水安全保障、城乡污水和垃圾处理进行了调研、检查和指导。进一步细化了目标,明确责任,落实保障措施;及时了解进展情况,指导解决存在的问题,积极推进太湖流域水环境综合治理。一是强化措施,科学指导城镇安全供水二是加强督导,大力提高城乡污水和垃圾处理水平三是推进城市节水,促进城镇治污减排四是强化建章立制,抓紧完善政策法规五是加大投入,着力破解技术难题   

    三、当前存在的主要问题和下一步工作打算   一是太湖流域水体富营养化、蓝藻水华问题仍然存在,部分市县水源地水质不达标,给城镇供水安全带来威胁。二是污水处理工艺升级改造难度大,技术与经济、节能与减排等矛盾仍十分突出;部分地区工业污水超标排放得不到有效控制;配套管网建设仍需加强。三是城镇污水处理厂污泥安全处理处置矛盾突出。城镇污水处理收费标准不到位,乡镇污水收费政策有待全面落实。  
 
    下一步工作包括以下六方面内容:一是继续强化城镇供水安全保障措施的落实   指导督促无锡、苏州等重点城市,率先全面实现新的供水水质标准,提高流域治理效果的显示度。建议协调各部委和当地主管部门,加强太湖流域水源地取水口水质水量的信息采集、报送和信息共享,提高数据分析和决策能力,落实供水企业应急保障措施。建议有关部门进一步研究“引江入太”对城市水源地水质的影响。   二是进一步加强城镇污水和垃圾处理的监管和指导   进一步完善全国城镇污水、垃圾处理管理信息系统,逐步建立污水处理在线检测数据联网和共享系统,提高信息处理水平,强化对太湖流域设施建设运行的监管,特别是加强对中央财政支持项目的审查和督查。督促各地全面落实垃圾处理收费和乡镇污水处理收费政策,强化排水许可制度的实施;科学指导城镇污水处理厂提标改造和再生水利用,促进城镇节水减排;组织太湖流域《生活垃圾处理设施专业规划》的编制,加强生活垃圾处理产业化的服务和监管体系的建设。   三是明确当前太湖流域城镇污水处理设施建设的方针应为“广覆盖”和“高标准”并举    四是组织开展城镇污水处理厂污泥的安全处理处置   制定实施方案,指导各地落实《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》,开展对太湖流域城镇污水处理厂污泥的处置情况进行调研和评估,编制相关规划,开展项目示范工作。   五是科学指导村镇污水和垃圾处理设施的建设和运行   开展村镇污水和垃圾排放及处理的典型调查;调查村镇污水处理设施的运行管理情况,总结农村小型、分散处理设施运行管理保障机制方面的经验。指导规范设施建设。   六是组织开展综合示范项目,推动技术成果的应用   在技术集成的基础上开展综合示范工程。今年将安排水专项经费约一亿元,实施“长江下游地区饮用水安全保障技术集成与综合示范”项目和“环太湖河网地区城市水环境整治技术研究与综合示范”项目,初步形成太湖流域与水源水质相匹配的饮用水安全保障技术体系,构建太湖流域水污染控制与水环境综合治理的技术体系、营运与监管技术支撑体系。   

    总之,当前太湖流域水污染治理取得的成绩只是初步的,成效也有待实践进一步检验。今后的治理任务仍然十分艰巨复杂。应继续在源头治理和加强流域整体管理等方面下功夫。



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