一、现象（问题及原因）

学校以各种名义（借读、资料、培训、住宿费等）违反有关规定向学生额外收取费用；医疗机构以各种名义（乱检查、大处方、贵处方、昂贵治疗费、住院费）等违反有关规定向就医者收取费用

二、概括剖析

教育、医疗乱收费现象，是目前人民群众反映比较强烈的社会现象，必须坚决予以打击和整治。这两种现象危害极大：加重了人民群众的生活负担，据有关资料统计，教育支出居居民消费支出的首位，医疗支出居居民消费支出的第三位；严重地侵犯了人民群众的教育、就医权力，由于教育、医疗乱收费，使部分孩子无学可上，使部分人有病不医；影响了社会的和谐发展；影响了党和政府在人民群众中的形象；违背科学发展观、以人为本"三个代表"的要求。

三、措施对策

A 加强立法（团体收费监督法）；

B完善、实施教育、医疗收费公示、听证制度；C完善各种监督制度（行业主管部门、纪检、媒介、群众、人大、政协）；

D实行问制（主管、审计、物价、学校医院部门）；

E加大对公立学校、医院的投资、审计力度；

F、查处人民群众关心的大案要案；X加强师德、医德教育，自觉抵制教育、医疗乱收费