为进一步帮助考生提升申论答题水平，江苏公务员考试网（www.jiangsugwy.org）别推荐申论热点解读“智慧城市更要彰显‘治慧’”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”当前，我国城镇化率已经超过60%，城市发展路径应当从产业经济的宏观提升，转向更多地关注城市人的生活、居住体验。2020年3月，习近平总书记赴浙江考察时指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。可以说，让城市更“聪明”一些，更“智慧”一些是当前城市治理的重要工作。

　　【题目】

　　谈谈你对“智慧城市更需要‘治慧’”的理解。

　　【综合分析】

　　一、观点

　　习近平总书记在上海考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，为城市建设划定了基本线;在赴浙江时提到“大城市变得更‘聪明’一些”则为城市建设指明了方向。“智慧城市”是对“人民城市为人民”重要理念的认真践行。城市管理者应当提高城市治理体系和治理能力，用“治慧”打造“智慧”。

　　二、分析

　　(一)意义

　　1、是“以人为本”的重要体现。人是一切发展的中心，以科技为抓手构建“智慧城市”，提升城市治理能力与效率，是为了更好地服务于城市中的“人”。通过大数据、云计算和人工智能等手段，实现城市生活高质量发展，让生活在城市中的人可以享受到更便利的生活、更精细的服务、更宜居的环境、更智慧的交通、更贴心的医疗，是“智慧城市”建设的应有之义。

　　2、是国家治理能力和治理体系现代化的重要探索。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。推动智慧城市标准体系建设，探索城市治理技术融合、业务融合、数据融合能够为国家治理能力迈上新台阶提供可供参照的经验。

　　(二)问题

　　1、体制机制不健全，数据共享难。智慧城市建设的基础在数据，建设智慧城市自然应以数据集中和共享为途径。但目前一些城市的数字化程度不高，数据无法互通，造成平台数据源运行难;同时，缺乏数据监管机制和技术，导致相关部门担心泄露问题而不愿分享重要数据等问题依然存在。

　　2、城市建设忽略居民体验。一些城市在探索智慧化路径的过程中，存在“为建设而建设，为创新而创新”的问题。各种应用程序满屏，但实际问题却解决不了，查询信息需要强制绑定手机号、银行卡号等行为导致群众使用体验不佳。

　　(三)对策

　　1、依靠制度创新驱动，打破“数据桎梏”，不断提升智慧城市数字治理的水平。政府需要充分发挥平台作用，汇聚各方资源，不断创新发展模式，从而逐渐完成由“管理型政府”向“服务型政府”的彻底转型。实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

　　2、借助科技创新驱动，加快新型基础设施建设。在未来智慧城市的建设中，要集中力量进行以5G、工业互联网为代表的通信网络基础设施建设，以人工智能、云计算为代表的新技术基础设施建设，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设等;在信息基础设施建设的基础之上，大力拓展智能交通、智慧能源基础设施等融合基础设施建设。

　　3、精细治理，体现人性化。人，是城市的主体，城市的建设要舍弃规模扩张，追求内涵式发展，实现居民生活品质的提升。这就需要将以人为本的理念表现在城市治理中，要做到“还城于民”，从群众的感受出发，以百姓的体验为标尺，提升精细化管理水平。

　　三、总结

　　重新思考、构建城市与人的关系，打造协同互动的“智慧城市”，是持续优化以人为本治理模式的过程，将重塑城市形象，促进城市数字化转型。让城市既有“大脑”统一调度又有“肢体”高效协同，我们就能为人民群众创造更有序、更安全、更干净的生产、生活环境。