为进一步帮助考生提升申论答题水平，江苏公务员考试网（www.jiangsugwy.org）特别推荐申论热点解读“打击偷拍偷录”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】

　　当下，偷拍偷录行为到了令人发指的地步：不仅在宾馆等场所屡屡曝出有人安装偷拍偷录设备，就是在行驶的列车上也发现有人在厕所里安装小型摄像头。人民日报的读者来信版刊文呼吁，希望有关部门给予关注，依法严厉打击不正当的偷拍、偷录行为，严格规范摄像头、窃听器的经营使用。

　　猖獗的偷拍偷录行为，再次印证了“技术是把双刃剑”这句话。以前只能在间谍片里看到的、“007”们才能用到的那些高端隐形偷拍偷录设备，如今普通大众只要花上一点点钱，就可以在电商那里买到，还“包邮哦，亲!”

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　不可否认，监控设备给人们生活带来一些方便，如家庭远程监控、调查取证等等。但在享受技术普及带来方便的同时，监控设备泛滥带来的负面效应也越来越多，侵犯了人们的个人隐私，而且严重影响人们的安全感、幸福感。

　　[综合分析]

　　偷拍现象频频发生，源于偷拍者的窥私心理、不良嗜好，但更值得警惕的是，一些人铤而走险、干违法勾当，完全是“黑生意”的利益驱动。事实上，从制造出售器材到售卖传播不雅视频，偷拍已形成一条完整的黑色产业链。如不法分子将改造过的智能摄像头安装在宾馆吊灯、空调等隐蔽处，通过手机软件收看、管理回传画面，再由账号代理吸引网民购买观看账号。偷拍视频数量之多、受害人群之广，令人触目惊心。

　　另一方面，偷拍盛行是由于法规清晰度不足、治理强度不够是偷拍泛滥的主要原因。一是设备销售渠道未经规范，网络平台随手可以搜出偷拍设备;二是有关部门职责权限没有厘清，这些涉及公共利益的设备，谁来管、怎么管仍不明晰;三是处罚震慑力不足，非法使用窃听、窃照专用器材罪受到刑事处罚的案例并不多见。可见，法规清晰度不足、治理强度不够是偷拍泛滥的主要原因。

　　[参考对策]

　　打击偷拍偷录，第一要让法律长出“牙齿”，不断完善法律法规，增加违法成本。违法的成本太低，很难遏制非法获利的冲动。要让法律长出“牙齿”，使相关部门有法可依，才能精准打击偷拍偷录不法行为。

　　第二，各个部门联合，从生产、销售的各个环节入手，进行综合治理。在生产环节，要切实加强生产厂商的资质管理，建立违法黑名单制度，严格管理生产、销售、使用窃听窃照专用器材的。在销售环节，电商平台要依照《电子商务法》的规定，对商家出售的敏感商品进行审核，要督促商家对消费者购买行为进行实名记录，让摄像头、窃听器等设备的来源和去处均可查。电商平台发现平台内的商品或者服务信息存在违法违规情形的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告，否则将与经营者承担连带责任。

　　第三，要严厉打击偷拍偷录背后的黑色产业链。不法分子们费尽心力偷拍偷录，绝不是为了好玩、猎奇，行动背后是巨大的经济利益。正如记者在调查中发现的，网上购买设备、偷拍视频、出售账号或者付费观看，已经形成一条分工明确、环环相扣的黑色产业链。可以说，黑色产业链是偷拍偷录设备泛滥的真正动力。不从根本上截断这个动力源，只在产销流通环节上用力，是远远不够的。

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