房地产市场无疑是2010年中国经济当中最受关注的部分,而保障房建设更是取得了重大进展。来自住房城乡建设部的数据显示,“十一五”期间,通过各类保障性住房建设,我国解决了1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题。(1月7日中国之声)
如果说过去五年是保障房建设进展迅猛的五年,那么作为“十二五”的开局之年,今年则是城镇保障性住房建设进一步加速的一年,今年的保障性住房建设计划高达1000万套。如果顺利建成的话,按照每户三口之家来考量,基本可以解决三千万人的住房问题,这无疑值得期待。目前,我国以廉租房、经济适用房、公共租赁房为主要形式,“低端有保障,中端有支持”的住房保障政策框架已日趋清晰。住房保障制度初步形成,固然成绩显著,但仍需厘清几个命题。
如何确保租房者的尊严?不少人尽管收入不高,但仍然东拼西凑,举全家之力付首付,就是因为不少城市推行“无住房、没户口”的政策,如果这些人响应号召,不再买房而是租房住,那么他们能享受到市民待遇吗?
如何保证廉租房质量?在保障房的质量往往没保障的问题上,专家给出的解释是,由于开发商在保障房建设中的获利空间较小。这理由显然令人寒心。
如何让外地人租到房?去年12月14日,北京市住建委表示,“十二五”期间,北京市新开工建设住房中,保障性住房将占60%,公租房将占公开配租配售保障性住房的60%,将为其从外地引进的人才和外地来京务工人员提供公共租赁住房。这被媒体解读为“公租房首向外地人放开”,对其他地方而言,公租房尽快向外地户籍人口开放,是一个不容回避的制度设计。
如何保证保障房建设?去年3月10日,国土资源部发布通知要求各地确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房的建房用地,不低于住房建设用地供应总量的70%。但是,显然不少地方不愿意把用地投入到保障房建设上,因为与商品房相比,保障房是一个“赔钱的买卖”。但惟有兴建更多的保障房,才能满足亿万租房者的需求。
如何遏制保障房腐败?有深圳市人大代表直言,“不公示财产收入,导致保障房分配更加不透明、更加隐蔽、更容易造假、更加容易产生腐败”。腐败是保障房的死敌,保障房一旦腐败,不仅挫伤社会公平,也违背了保障房的本意。
平心而论,在房价高企的现实语境中,每个人都能买房、住大房,确实不太可能。转变租房消费观念,也并无不可。因为一旦东拼西凑,透支家庭积蓄,生活质量必然下降,但是,要倡导老百姓租房,就应该先把住房保障制度完善起来,唯有完善,才能大庇天下寒生俱欢颜。