地方政府监管部门之间没有朋友可做，也没有面子可讲，民众利益和食品安全远远大于地方的交情和部门的面子。落实食品安全法，确保民众食品安全，必须从荡涤种种监管“潜规则”开始。

    对于武汉市农业局曝光“问题豇豆”的做法，三亚市农业部门表示了“特别的不理解”。三亚市农业局农技服务中心负责崖城地区豇豆检测的检测员说，这等于是搬起石头砸自己的脚，“于国于民都无益”。事实上，外省很多运进海南的蔬菜也会被查出问题，但按照通常做法只限于内部通告，这已经是业内的“潜规则”。三亚市农业局综合执法支队副支队长周庆冲也认为，兄弟单位这次的做法“太不够朋友”，不仅没有给三亚市留面子，也没有给农业部留面子(3月1日《华商报》)。

    在“问题豇豆”被曝光之后，三亚市农业部门所抛出的“朋友说”、“面子论”才真正让人“特别的不理解”。我国食品安全法规定，县级以上农业行政部门有权对农产品安全进行监督管理，并公布日常监督管理信息。武汉市农业局对海南产豇豆水胺硫磷农药残留超标一事进行曝光，完全是依照法律规定的职责和义务行事，不仅不应当受到指责，反而已经赢得了敬意。不过，三亚市农业部门的“实话实说”也具备了可贵的认知价值，它让人们在口口声声的依法行政承诺背后，看到了食品卫生执法的“潜规则”，发现了破解食品卫生迷局的一面镜子。

    在三亚市农业部门的工作人员看来，如果够朋友、留面子，武汉市农业局在检测出海南豇豆农药残留超标后，就应当积极奉行“潜规则”，即不要向外界声张，通过内部通告的方式悄悄打一下招呼就可以了。至于打招呼之后“问题豇豆”会不会受到严格查处和控制，这是一件很悬乎的事情，因为所谓的朋友和面子就是一种礼尚往来和利益交易。你能查出我的产品违规，我也能查出你的蔬菜不合格，互相给面子就是会心一笑大开绿灯。地方利益和部门利益在这里被抬高到了至高无上的地步，至于民众吃了毒豇豆会不会影响健康甚至危及生命，这一点反倒完全被忽视和掩盖掉了。

    “潜规则”潜藏于庄严的法律条文之外，却又能够取代法律成为事实上被信奉和执行的规则，背后必有其狰狞和强悍的逻辑。农产品安全监管的“潜规则”之所以架空食品安全法和农产品质量安全法，在一定程度上是由于扭曲的利益观和政绩观在作怪。在一些地方监管部门看来，维护民众的食品安全并不是他们的最高追求，地方的经济利益才是他们眼中最大的东西。正因为如此，他们才敢于拿外地的违法与本地的违法做交换，否则就是“搬起石头砸自己的脚”。交易一经破灭，双方都得按照法律要求提高生产的成本，短期经济利益自然会受损，因此才有“于国于民都无益”大言不惭的说法。

    一旦“潜规则”凌驾于法律之上，没有人会为破坏法律的尊严而害臊，反倒是那些奉公守法者将成为利益同盟的公敌。说武汉市农业局“不够朋友”，显然是一种警告和要挟，因为对方的农产品进入海南也将被查出问题。更严厉的指责是，不仅没给三亚留面子，也没有给农业部留面子。武汉曝光三亚毒豇豆，关农业部什么面子?地方农业行政部门严格执法，对农业部来说恰恰是脸上有光的事情。但在某些人的政绩观中，说真话、道实情、谈问题就是给主管部门添乱出丑，民众的利益、政府的公信却在所不问。正是因为政绩观的高度扭曲，才使这些人悍然替农业部表态，并自以为可以因此讨功邀好。

    地方政府监管部门之间没有朋友可做，也没有面子可讲，民众利益和食品安全才能够得到充分保证。监管部门本应是不安全食品的克星，在“潜规则”之下反倒成了它们的后台和保护伞。从前不久的毒奶粉卷土重来，我们能够看到这一点。此番海南毒豇豆事件，我们又一次领教了这一点。落实食品安全法，确保民众食品安全，必须从荡涤种种监管“潜规则”开始。毒豇豆事件将一处“潜规则”病灶暴露在世人前面，主管部门最需要做的是立刻拿起锋利的柳叶刀。