云南省近日专门下发通知,从即日起,除法律、法规规定和中央及国家有关部门组织在云南开展的检查、考核、评比、达标、表彰活动外,一律暂停各类检查、考核、评比、达标、表彰活动。云南省委、省政府正在抓紧制定严格控制和规范检查、考核、评比、达标、表彰活动的意见。(2009年11月17日《人民日报》)
每到年终,各类检查、考核、评比、达标、表彰活动便接踵而至,而且层层下指标、级级有要求,有的一个单位要参加多达十几项评比、达标,搞得基层焦头烂额、苦不堪言。为了应付各种考核评比,有的企业不得不组班子、抽人员,甚至成立考核达标小组,严重影响到正常的生产经营。就连机关也不敢懈怠,有些机关为了得高分、当先进,纷纷到社会上找“秀才”、聘写手,在文字汇报、评比材料上动脑筋,使得考核评比严重走调变味。
年终评比为何如此臃肿?关键是缺乏有效的制度约束。不少地方至今还没有一个检查评比的规范制度,哪些需要检查,哪些可以评比,违规的检查评比如何处理等,没有具体的明确规定。于是,一些上级机关在年终考核评比中表现出极大的随意性,这也要考核,那也要评比,甚至越权检查评比;有的把年终考核评比当作权力的耍威,想检查就检查,以考核评比整人治人;还要少数机关利用年终考核评比“老猫钓鱼”,搞创收、捞好处,有红包、有礼品,便考评合格、能够达标。否则,工作干得再好也是枉然。
年终考核评比臃肿的顽疾由来已久,一纸通知恐怕很难让其“瘦身”,即便起到一些效果,也只能是以泻消肿,治表不治里。要健康“瘦身”,还得靠有效的制度来规范。用制度明确机关考核评比的权力,用平时的管理与服务替代年终突击检查评比,取消不必要的评比达标,斩断机关与年终考核评比的利益链。归根结底,制度才是为年终评比消肿的良药,比通知、禁令的疗效都好。