虽然“停摆”更多是一种美式政治赌局游戏，但这并不意味着，美国政府此次“停摆”，就真的不会损及亚太经济，及美国与亚太经济间的利害关系。中、日两个亚太经济大国是美国最大的两个海外债主，东南亚和亚太许多国家对美国投资、金融的依赖程度很深，“停摆”所造成的金融市场波动令这些国家如芒刺在背。

　　但必须清楚的是，这样的情况，同样是美国政府和多数政治家所不愿看到的。而亚太地区大多数国家所希望的亚太经济一体化，是左右逢源、美国和中国两大市场利益均沾的亚太经济一体化。

　　北美东部时间10月1日，因美国民主、共和两党在财政预算上再度较劲，美国政府非核心部门开始“停摆”，而10月17日的“债务上限”到期日迫在眉睫。恰逢中国国庆日，法国国际广播电台和美国《纽约时报》都有观点指，美国政府不合时宜的“停摆”，给中国的东南亚和亚太战略提供了可乘之机。

　　因为“停摆”，美国总统奥巴马不得不推迟10月6-12日对印尼、文莱、马来西亚和菲律宾四国的访问，更无法如约出席在印尼举行的亚太经合组织领导人非正式会议、《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）会议，在马来西亚举行的APEC峰会，及在文莱举行的美国-东盟峰会和东亚峰会。

　　与此同时，中国领导人却频频在亚太亮相，并抛出一系列“探空气球”。习近平主席出席APEC并访问印尼、马来西亚，提出“海洋合作伙伴关系”并强调共建21世纪“海上丝绸之路”，紧接着，李克强总理9-15日访问文莱、泰国、越南，并出席东亚领导人系列会议，继续强调中国-东南亚各国间经济关系的深化发展。所捧出的“蛋糕”，不仅有“海上丝绸之路”、“海洋合作伙伴”和中国-东盟自由贸易区升级等概念性话题，还有中国-东南亚交通动脉互联互通、中国参与东南亚基础建设、大宗商品生产加工等具体话题。

　　一些分析家认为，此番美国政府的停摆，将对亚太、尤其东南亚各国经济构成微妙影响。

　　撇开政治因素不谈，仅就经济领域而言，奥巴马时代美国“重返亚太”的核心概念，是跨太平洋自由贸易区（TPP），这个原本并非美国“原创”概念的实质，是力图在亚太范围内创造一个由美国掌握准入标准和游戏规则的排他性、区域性贸易、金融合作地带，在美国和各成员国间建立起更密切、当然对美国也更有利的金融、贸易纽带，同时让另一些竞争对手---如中国---不得不忍受在自己所处地理区域内，被打入经济、金融“另册”的诸多不便。

　　但此次“停摆”对拟定今年底达成基本协议的TPP各项谈判影响并不会很大。TPP的谈判机制，原本就是由一个个“点对点”的双边谈判组合而成，由“停摆”所致的奥巴马峰会缺席，在技术上并不会对谈判进程本身构成拖延。

　　不仅如此，所谓“停摆”，停的仅仅是“非核心部门”，如果奥巴马一行执意坚持照计划进行东南亚各国访问，并出席一系列峰会，原本并非很为难的事。正如“停摆”更多是党争激化后的一种政治姿态展现，奥巴马的推迟访问和大声抱怨，与其说受“停摆”和“政府破产危险”逼迫而感到苦恼和狼狈，毋宁说带有以退为进、以攻为守，将责任推给国会和共和党的政治博弈考量。从事件进展看，奥巴马似乎达到了部分目的：日前盖洛普民调显示，“停摆”后共和党支持率下跌至28%，为该调查创始以来最低点。这一微妙变化已迫使众议院的共和党人不得不做出部分退让姿态，如提出延长美国债务上限6周、在导火索---奥巴马医改方案修改问题上放低声调等。由于“大限”---10月17日迫在眉睫，从历史上看，这条“大限”不论府、院、两党，都是不敢轻易触及的，自1960年至今，美国债务上限已上调79次，平均约8个月就有一次，由此可见，“停摆”更多是一种美式政治赌局游戏，一旦游戏分出一局胜负，“正事”就会被重新提上议事日程。

　　然而这并不意味着，美国政府此次“停摆”，就真的不会损及亚太经济，及美国与亚太经济间的利害关系。

　　中、日两个亚太经济大国是美国最大的两个海外债主，手中分别持有大量美国国债，“停摆”所造成的直接后果，是美国国债收益率上升，国债违约风险大增，这对两国海外投资和外汇储备安全，均构成直接威胁。正因如此，中日两国不约而同都公开表达了对美国债投资安全的忧虑，并含蓄表露了对“停摆”的不满。而东南亚和亚太许多国家，和美国的交易规模大，范围广，对美国投资、金融的依赖程度很深，其本国货币和美元的联动性很强，“停摆”所造成的金融市场、货币市场波动，令处于弱势的这些国家如芒刺在背。

　　不过也应看到，这样的情况，同样是美国政府和多数政治家所不愿看到的。

　　美国是个“透支未来”的国家，其以全球最庞大经济体之势，却能长期保持较为可观的GDP增速，和其内需强劲、政府开支庞大息息相关，而这一切则是建立在高负债基础上。美国各级政府负债率普遍超过100%，仅债务利息支出就高达年G D P总量4.7%，对比正饱受债务危机痛苦的欧盟，其政府负债率上限仅60%，财政赤字占年GDP比例上限更不得超过3%。“财政危机”和此次的“停摆”，业已造成美国债收益率的上升，和中、日两个“海外大债主”的忧虑，倘这种“停摆秀”一而再、再而三地玩下去，一旦信用无可透支，“公债私债都欠到孙子辈上”的美国，恐将是由此引发的“金融雪崩”第一个、也是最大一个受害者。

　　至于中国，从美国此次“停摆”中所获得的利益，恐更多是象征性的，这不仅因为“停摆”这种“面向美国国内”的政治秀注定每次都不会持久，也因为中国和东南亚、和亚太各国间的经贸格局早已成型---就像TPP固无法让中国被真正排斥在亚太经贸一体化之外，美国的暂时“迟到”也同样不足以让这些亚太国家“脱美入中”。

　　关键在于，东南亚乃至整个亚太地区大多数国家所希望看到的亚太经济一体化，是左右逢源、美国和中国两大市场“一个都不能少”的亚太经济一体化，它们既不愿看到美国频繁因国内政治博弈而玩“停摆”，使自己成为被城门失火殃及的池鱼，也不希望“一头沉”将自己经济、金融未来命运绑到中国（或日本）身上，从而减少自身的经济缓冲余地。在两大经济体间左右逢源、利益均沾，才符合这些亚太国家的利益，事实上也符合美国、中国和日本等亚太几大经济体的利益。

　　不过，倘美国府、院的“停摆秀”和“财政危机”一玩再玩，亚太各国可能会更谨慎地对待美国国债的购入和持有，并力图通过在几大经济体间保持距离，建立起更分散、多元的金融、贸易体系，来避免自身一再被美国“内斗”劫为人质。而一旦亚太各国的反弹足以让美国“震手”，后者恐也不得不想想办法，打消“债主”和“客户们”的后顾之忧，以免影响自身经济战略利益---哪怕表面的、暂时的也好。