据媒体报道，2009年我国慈善捐赠占GDP的比例仅为0.01%，而美国的比例为2.2%。民政部社会福利与慈善促进司慈善和社会捐助处处长郑远长展示的数据显示，目前中国人均捐款为25元。依照对比，2009年，中国、美国、英国、巴西、印度五个国家中，捐赠占GDP比重，中国最低。

　　在我们国家当前这个阶段，收入差距增大已经引起了社会的普遍关注。因此，对第三次分配的呼声也越来越大。第三次分配指的是通过人们自愿的捐赠，让财富从富裕者手中流入到弱势的人手中。

　　【慈善发展不足的原因】

　　我们看到，现在社会对社会慈善的呼吁越来越高，而我国慈善事业的发展还十分不足，因此不利于和谐社会的建构。究其原因，我国慈善事业发展不足的原因有如下几点：

　　第一，在我们国家，先富起来的人的慈善意识还不是很强。有一些人富裕起来，没有意识到自己应尽的责任，以为自己的致富完全是自己的努力，而忽视了个人的富裕是建立在他人劳动和社会环境的基础上的。

　　第二，我国的相关鼓励慈善的政策还不完善。美国的慈善捐赠占GDP的比例、人均捐款金额高与其推行的“富人重税”制度有关。如果美国富人将大笔遗产捐赠给社会，就可获得国家免征、减征遗产税的优惠。

　　因此在美国富人看来，与其让财富被国家以遗产税的方式拿走，还不如自己主动捐赠留个划算。因此，制度上的安排对于慈善有着巨大的推动作用。

    【发展慈善事业的措施】
 

　　因此我们可以采取各种各样的措施来推动我国慈善事业的发展：

　　第一，要加大宣传，增强整个社会的慈善意识。我们个人财富的增长离不开国家政策的支持，也离不开社会各行各业的支持。因此我们每个人都要有一种感恩的心态。慈善事业并不是富人的专利，我们每个人都应该增强慈善意识，对周围需要帮助的人提供力所能及的援助。慈善事业的发展有助于缩小贫富差距，有利于促进内需，为我国经济的持续发展提供支持，最终有利于和谐社会的建构。我们要加强对慈善模范人物的宣传，形成有利于慈善事业发展的良好的舆论环境。

　　第二，我们还要完善我们的制度，从制度上鼓励慈善事业的发展。我们要加强慈善方面立法的建设，抓紧制定《慈善事业促进法》。同时对于慈善先进的个人要给予鼓励，比如借鉴有关国家的经验，对慈善捐助的资金减免税负。同时也要加强对个人精神上的鼓励，要为慈善事业先进个人颁发荣誉证书，为慈善事业的发展创造良好的社会环境。

　　当然，缩小贫富差距仅仅依靠慈善事业也是远远不够的。我们要完善最低工资制度，提高劳动者收入；要利用税收的手段调节贫富差距，同时还要完善各种社会保障机制。相信经过各方面的共同努力，我国慈善事业一定能够得到越来越好的发展。同时我们国家的贫富差距也最终能够得到缩小。