今年3月3日，首次全国行政机关公务员管理工作会议在北京召开。其间，一系列公务员新政策随之浮出水面。2009年，公务员管理将启动、推进多项引人关注的新举措。

　　我国将制定公务员辞职、辞退规定

　　随着《公务员法》2005年出台，近几年公务员主管部门按照急需先立、成熟即立的原则，已陆续出台了公务员奖励、调任、职务任免等10个配套法规，但离预定目标仍有差距。

　　今年配套法规建设的任务不轻。比如，公务员主管部门将研究制定公务员辞职、辞退规定，以及录用考试报考者违纪违规处理办法和录用特殊职位体检标准；研究起草公务员回避、转任规定，新录用公务员试用期管理办法，违反《公务员法》责任追究办法等规章。

　　同时，国家公务员局还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行政执法人员资格制度建设。而人力资源和社会保障部相关部门承担起草的工资、退休等配套法规，也在调研和论证之中。

　　凡进必考，作弊永不录用

　　2008年，按照“凡进必考”的刚性约束，全国行政机关共招录约9万名公务员。

　　2009年，在录用方面，国家公务员局强调，依然要坚持“凡进必考”，重点抓好三件事：年度公务员考录，将科学命题，严密组织考务，净化考试环境，严肃考试纪律，严厉打击公务员考试作弊行为，对考试作弊形成高压态势，坚决遏制考试作弊的歪风。公务员考试作弊的，永不录用；着眼提高考试录用的科学化水平，启动一批科研项目，建立考试测评基地，组建公务员考试录用专家委员会，推进考务机构建设。

　　中组部副部长、人力资源和社会保障部部长兼国家公务员局局长尹蔚民强调，公务员录用要突出能力测试，合理设置科目，提高命题水平，使公务员队伍的素质在进口上就有一个高起点。

　　注重选拔优秀基层公务员

　　据统计，基层公务员占全国公务员队伍总数的近60%。2008年，公务员主管部门加大了从基层录用公务员的力度，中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。

　　尹蔚民强调，要特别重视抓基层公务员队伍建设，注意倾听基层公务员的呼声，关心他们的工作和生活，努力解决他们的各种实际问题，充分调动和发挥他们的工作积极性。

　　今年，除了加大基层公务员的培训力度外，一个利好消息是，要提高基层公务员的奖励比重——对政治素质好、工作实绩突出、人民群众公认的优秀基层公务员要及时予以表彰奖励。

　　完善公务员激励约束机制

　　通过多年大规模培训和实践锻炼，公务员队伍结构进一步优化，整体素质得到很大提高。

　　公务员队伍有退休、调出、辞去公职、辞退、开除和解聘6个出口。今年，在完善公务员退出机制方面，公务员主管部门也有新“动作”，包括：加强行政机关公务员处分条例执行的督促检查，对受到开除处分的，及时清理出公务员队伍；结合聘任制试点，规范聘任制公务员的解聘条件和程序；依法维护公务员的合法权益，完善救济渠道，做好申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁等。

　　推进分类管理和聘任制

　　2008年，公务员主管部门对全国160余万人民警察实施了分类管理。国家公务员局还研究制订了行政执法类公务员管理试点方案，会同工商总局在上海等6省（市）工商行政管理系统部分单位开展试点工作；同时，在深圳、上海浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作；草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。

　　当前，虽然公务员分类管理的整体格局尚未形成，但作为公务员管理工作向纵深发展的重要步骤，公务员主管部门今年将积极推进分类管理和聘任制制度建设。