四、综合分析题

(三)
　　
    2002年上半年,作为深圳市政府改进工作作风的一项重大改革措施,深圳市开始按照新的劳务暂住证发放办法为外来务工人员办理外来人口暂住证。深圳市有非深圳户籍的外来人口大约400万人。新办法实现以前,办理每张暂住证需要支付320一350元不等的费用,而现在却只要交纳15元的工本费,仅此一项深圳市政府每年就少收了十几亿元的收费。但令人惊讶的是,新办法实行以后,外来人员对这个新办法无不怨声载道。原因是,原先收费虽高,但办证网点多(劳动部门、人事部门和派出所均可办理),办事效率也高(当场就可以取证);现在则出现了很长的排队,手续也更加繁琐,还不能当场取证。与此同时,深圳原先不具有(代)办暂住证资格的居委会、某些中介公司却乘机招揽办证业务,生意极其红火。外来务工人员如果不能忍受办证长队,就要向这些代办机构交纳很多费用。结果是,外来人员的办证总费用基本没有减少,时间上支出更多。

101.深圳市政府的措施为何没有得到外来人口的好评?(  )
　　A.政策问题是复杂的,改进通常只能是渐进的
　　B.该措施是非理性决策的结果
　　C.政府没有代表公众的利益
　　D.外来人员素质太低

102.案例中深圳市政府的措施实施后,出现的新问题是什么?(  )
　　A.对居委会的管理监督不够
　　B.外来人员的办证总费用基本没有减少,时间上支出更多
　　C.政府财政收人降低
　　D.外来人口进一步增加

103.解决这一问题最彻底的、根本的办法是(  )。
　　A.对居委会和中介公司实行重罚B.增设更多的办证网点
　　C.改革暂住证制度D.培训外来人口提高其素质

104.从政策方案类型来看,本案例中的政策措施属于(  )。
　　A.直接的非货币方案B.间接的非货币方案
　　C.直接的货币方案D.间接的货币方案

105.针对本案例,下面哪个政策评估标准更恰当?(  )
　　A.社会治安状况B.政府财政收入状况
　　C.外来人口的满意度D.外来人口的数量

参考答案解析

101.A【解析】关于暂住证的发放办法的改进,是深圳市政府改进工作作风的一项改革措施,其出发点是为公众利益着想,所以C项不正确;D项材料中没有涉及;深圳市政府是出于理性的考虑才实施新的暂住证的发放办法的,所以B项不正确;一项政策的实行,其合理与否只有通过实践才能知道,所以只能是在以后的工作中逐步改进。所以正确答案为A。
　　
102.B【解析】由材料最后一句话:结果是外来人员的办证总费用基本没有减少,时间上支出更多。所以答案为B。
　　
103.C【解析】解决制度带来的问题最彻底、最根本的方法应该从制度本身去考虑,所以应该是改革暂住证制度。正确答案为C。
　　
104.C【解析】“新办法实施以前,办理每张暂住证需要支付320一350元不等的费用,而现在确只要交纳15元的工本费,仅此一项深圳市政府每年就少收入了十几亿元的收费”。所以该项政策措施属于直接的货币方案。所以正确答案为C。
　
105.C【解析】本政策是针对外来务工人员实施的,目的是为外来务工人员提供便利,所以该项政策的评估标准应该是外来人口的满意度。所以正确答案为C。