2014年江苏省公务员考试大纲已经正式发布，作为公务员考试申论科目的纲领性文件，它可以帮助考生有效的搜集信息，把握复习重点，做到有目的、有针对性的复习。江苏公务员考试网（http://www.jsgwy.com.cn/）就此对申论科目考试进行了全面分析，助力考生高效备考。
一、申论考试形式
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
申论考的都是主观题，这实际上是告诉考生，申论的试题形式是很灵活的。2014年国务院及上海市政府工作报告相继发布，仔细阅读不难发现，随着国情和省情发生的诸多变化，政府工作的重点也处在不断调整之中，对于广大考生而言，备考过程同样需要顺时而动。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。考生在复习中，要做的就是认真研读政府工作报告等重要文件，发散思维，灵活应对，逐渐把握命题规律，一举成功。
考生在平时复习时应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助自己尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、申论能力要求
从内容上来看，与2013年大纲无明显区别，仍是主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等。
考生可以参照以往江苏省历年申论考试真题以及相关模拟进行专项训练。下面是教育专家对各个能力的具体考查方式以及相关例题进行列举，使考生明晰各能力的考查重点。
（一）阅读理解能力
要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
阅读理解能力是作答申论各类题型最基本的能力，尤其是归纳概括题，直接测查的便是阅读理解能力。考生需要在阅读材料的基础上，全面、准确理解给定资料的内容，从材料阐述的事实中，体会作者的出发点和倾向，提炼出事实包含的观点及反映的本质问题。
仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。（20分）
要求：全面，准确，紧贴资料；篇幅不超过250字。（2013·江苏·第一题）
（二）贯彻执行能力
要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
贯彻执行能力是公务员考试测查的重要能力之一。作答此类试题，考生需首先认清题目的作答任务、工作目标与组织意图，通过对给定资料内容的归纳、分析，全面掌握完成作答任务所面对的客观实际情况，在明确题目限定的身份及对应职权的前提下，采取针对性、有效的措施依法完成工作目标，达成组织意图。
“给定资料7”中两位环保部门负责人作出“回应”显然不能令人满意。假如你是上级主管部门的一名督察员，请你拟定一份应对这一“环保事件”的处置建议，供领导参考。（20分）
要求：内容具体，针对性强，措施得力，篇幅不超过300字。（2013·江苏·第三题）
（三）解决问题能力
要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
申论考试中，解答问题能力多是通过提出对策题形式进行考查，因此，在解答对策类题目时，要通读材料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估和权衡，根据问题、原因、建议，或联系自身生活经验，给出合理的答案。
假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6~9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25分）
要求：全面、具体、简明，针对性强。不超过500字。（2012·江苏·第三题）
（四）文字表达能力
要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
申论考试要求考生使用规范的语言，要结合对材料中的事件的深入思考，抓住问题的本质和核心，准确立意并形成论点。同时，考生还要能够按照清晰、严密的逻辑，如“是什么——为什么——怎么办”等，运用一定的论证方法和修辞手法，充分且深入地论证自己的观点。
阅读“给定资料10”中习近平总书记在阜平县和定西市的讲话，反观“给定资料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所触动，请开展想象，自拟标题，自选角度，写一篇文章。
要求：主题鲜明，内容充实，结构合理，语言通顺，篇幅为800-1000字。（2013·江苏·第四题）
